Решение по делу № 11-1498/2021 от 19.07.2021

УИД 61RS0024-01-2021-001138-79

Судья: Шегидевич Е.Ю. Дело №11-1498/2021

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2021 года             г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни ФИО3 на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Денисенко Светланы Викторовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни ФИО3 от 18 февраля 2021 года Денисенко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На данное постановление должностного лица таможенного органа заместителем транспортного прокурора Волго-Донской транспортной прокуратуры Бычихиным Д.А. подан протест в Аксайский районный суд Ростовской области, в котором им ставится требование об изменении постановления, путем указания в постановлении в качестве предмета административного правонарушения – 200 сигарет.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 22 апреля 2021 года постановление таможенного орган от 18 февраля 2021 года изменено. Суд постановил признать по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Денисенко С.В., предметом административного правонарушения 200 сигарет. В остальной части постановление должностного лица таможенного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности Денисенко С.В. по ст.16.3 КоАП РФ ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 22 апреля 2021 года по мотивам его незаконности.

Вызванные в судебное заседание в областном суде представитель Ростовской таможни, Денисенко С.В. в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя Волго-Донской транспортной прокуратуры Бутенко А.С., полагавшей судебное решение законным и не подлежащее отмене, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, при осуществлении таможенного контроля в отношении пассажиров, прибывших 09.02.2021г. в 21 час. 40 мин. международным авиарейсом ZF 6162 «Занзибар - Ростов-на-Дону», и их сопровождаемого багажа должностными лицами таможенного органа установлено, что прибывшая указанным авиарейсом гражданка РФ Денисенко С.В. ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) по «зеленому» коридору в зоне прилета международного сектора аэропорта Платов зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов), расположенного по адресу: 346713, Ростовская область, Аксайский район, станица Грушевская, территория Аэропорт, приобретенные за пределами таможенной территории Союза сигареты в количестве 400 шт., сигареты находились в ручной клади (бумажный пакет белого цвета с надписью «Duty&shops»), перемещаемой Денисенко С.В. (АТД № 10313090/090221/Ф000057). Таможенную декларацию либо иные документы на ввезенные сигареты Денисенко СВ. таможенному органу не подавала.

При таких обстоятельствах таможенный орган, исходя из количества ввезен Денисенко С.В. сигарет (400 шт.) без декларирования, пришел к выводу, данный товар (сигареты 400 шт.) не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо таможенного органа исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в действиях Денисенко С.В. подтверждается совокупностью представленных доказательств.

В соответствии со ст.5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).

Постановляя решение об удовлетворении протеста прокурора на постановление должностного лица таможенного органа, судья первой инстанции исходил из того, что пунктом 2 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» предусмотрена норма беспошлинного ввоза табака и табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, сигареты в количестве 200 шт. (из общего количества сигарет 400 шт.), которые перемещались через таможенную границу Союза Денисенко С.В., относятся к товарам личного потребления, а остальные сигареты в количестве 200 шт. не относятся к товарам личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с подп. 1, п. 2 ст. 84, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что Денисенко С.В. не были соблюдены запреты на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Денисенко С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, однако, с учетом положений Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107, правомерно указал на то, по настоящему делу предметом административного правонарушения являются 200 сигарет.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, по мнению судьи областного суда, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Денисенко С.В., оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: