Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2021 ~ М-459/2021 от 10.02.2021

Дело № 2-657/2021

73RS0004-01-2021-001893-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2021 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи         Киреевой Е.В.,

при секретаре                 Петровой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Константина Александровича к гаражно-строительному кооперативу «Городок» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности подключить электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

    Ефимов К.А. обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Городок» (далее по тексту – ГСК «Городок») о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности подключить электроэнергию, мотивируя свои требования следующим.

Он является собственником 44/100 долей в праве общей помещении, расположенном по адресу: г.Ульяновск, пр-т Созидателей, д.23А. Указанное помещение расположено на территории ГСК "Городок". Также он является членом указанного ГСК. 26.01.2021 председателем ГСК "Городок" Назаровым В.А. ему вручено уведомление о том, что у одного долевого сособственника помещений, расположенных по адресу: г. Ульяновск, пр-т Созидателей, д.23А - ФИО9 имеется задолженность за электроэнергию в связи с отоплением принадлежащего ему помещения, а также о прекращении 01.02.2021 года подачи электроэнергии к электрокотлу, обеспечивающему теплоснабжение, в том числе, принадлежащих ему помещениях. 29.01.2021 в адрес Назарова В.А. заказной корреспонденцией направлено уведомление - претензия о том, что у Назарова В.А. отсутствуют правовые основания для прекращения подачи электроэнергии путем ее самовольного отключения в адрес иных собственников, в противном случае будет иметь место нарушение прав других собственников. Более того, прекращение подачи электроэнергии может повлечь прекращение подачи теплоснабжения, что неизбежно повлечет материальный ущерб - размораживание и прорыв систем отопления, водоснабжения, в том числе в санузле, а также возможный ущерб конструкции ввиду ее размораживания. Как следует из устных пояснений Назарова В.А. задолженность у должника ФИО9 сложилась с 2014 года, ввиду чего Назарову В.А. было предложено вопрос задолженности решить с должником. Учитывая, что задолженность ФИО9 начинает исчисляться с 2014 года, зная о задолженности, ответственные лица ГСК «Городок», в течение 6 лет не предпринимали меры к ее погашению и взысканию. При таких обстоятельствах считает, что вина за непогашение задолженности лежит на ответственных лицах ГСК «Городок», действовавших в тот период, а также на собственнике ФИО9 Учитывая, что полномочные лица действовали от имени ГСК «Городок», являющегося организацией, фактически финансовые последствия возникли для организации. Соответственно, неправомерно возлагать данные обязательства на добросовестных сособственников. Вместе с тем, 01.02.2021 ориентировочно в 12.40 электриком ГСК "Городок" по указанию председателя ГСК "Городок" Назарова В.А. (со слов электрика) отключено электроснабжение электрокотла, отвечающего за теплоснабжение, в том числе принадлежащих ему помещений, санузла, а также общего коридора, являющегося общей собственностью. Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Так же по смыслу приведенных выше положений закона правом на прекращение подачи электрической энергии обладает энергоснабжающая организация, при этом должен быть соблюден предусмотренный законом определенный порядок приостановления либо прекращения подачи электрической энергии потребителю. Законодателем установлен определенный перечень оснований для приостановления либо прекращения подачи электрической энергии потребителю, при этом в данный перечень такое основание как неуплата членских взносов или штрафов ГСК не включено. Более того, председателем ГСК "Городок" меры по отключению электроэнергии намеренно проведены в зимний период, так как за счет электрокотла осуществлялось отопление помещений, для оказания воздействия на должника через добросовестных собственников. Считает, что председатель ГСК "Городок" Назаров В.А. не только нарушил доступ к энергоресурсу путем отключения добросовестных собственников, более того, не имел на это права, создав риск причинения материального ущерба в зимний период. Подобные действия создали также необходимо оценивать как действия дискриминационного характера в отношении абонентов со стороны Назарова и нарушение - Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 в части незаконного отключения энергоснабжения.

Просит признать действия председателя гаражного - строительного кооператива "Городок" Назарова Виталия Александровича по отключению принадлежащих ему на праве собственности помещений в виде 44/100 долей в праве общей долевой собственности, расположенных по адресу: г.Ульяновск, проспект Созидателей, дом 23а, ГСК "Городок", техническое помещение №, от электроснабжения незаконными; обязать председателя гаражного - строительного кооператива "Городок" Назарова Виталия Александровича подключить принадлежащие ему на праве собственности помещения в виде 44/100 долей в праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: г.Ульяновск, проспект Созидателей, дом 23а, ГСК "Городок", техническое помещение №, к электроснабжению.

Истец Ефимов К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – Ефимов А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что какого-либо соглашения между собственниками помещений о порядке пользования и услуг электроснабжения не заключалось. Многие собственники не пользуются данными помещениями. Истец передал помещения в пользование своему знакомому, который хранит там колеса, следит за порядком, какая либо предпринимательская деятельность в помещениях истца не ведется. У истца имеются квитанции, согласно которым он оплачивал членские взносы, что свидетельствует о том, что истец является членом ГСК. У истца задолженности за электроэнергию не имеется. Спорное здание находится над гаражами.

Представитель ответчика ГСК «Городок» Назаров В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что, ответчик не является сетевой или энергоснабжающей организацией и не обязан поставлять электроэнергию третьим лицам, не являющимся членами ГСК «Городок». ГСК лишь вправе передавать электроэнергию третьим лицам, при наличии свободной мощности с обязательным заключением договора на передачу электрической энергии. Согласно списку членов ГСК «Городок» по состоянию на 01.02.2021, истец не является членом ГСК «Городок». Ответчик несет обязанность по сбору средств с членов ГСК и иных лиц, потребляющих электрическую энергию на территории ГСК, имеющих точку подключения от подстанции ответчика, для своевременного расчета перед энергоснабжающей организацией за поставленную электрическую энергию. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.12.2020 истец наряду с иными собственниками доли в праве общей долевой собственности, является собственником 44/100 долей в праве общей долевой собственности в нежилом помещении, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Созидателей, д.23А. Указанное помещение имеет 7 офисных помещений, общий коридор и санузел. Истцу принадлежат офисные помещения с номерами 1,3,4. С момента завершения строительства указанного нежилого помещения, ответчик за свой счет подвел к указанному нежилому помещению три силовых кабеля: первый кабель (1 фазный, 220в.) для питания источников потребления внутри офисов с параллельным подключением всех офисов. На этот кабель были установлены отдельные приборы учета внутри каждого офисного помещения. Второй кабель (1 фазный, 220в.) для подключения источников потребления внутри коридора и санузла. На этот кабель был установлен общий прибор учета. Третий кабель (3 фазный 380в.) для питания отопительного котла. На этот кабель также был установлен общий прибор учета. Ответчик оказал услугу по подключению указанного нежилого помещения к электроэнергии без заключения каких-либо договоров и составления документов о технологическом присоединении. Ответчику не установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, он не обязан оказывать данные услуги. Истец, фактически осуществляя предпринимательскую деятельность, сдавая в аренду свои офисные помещения, вправе обратиться с заявкой о технологическом подключении электроэнергии в сетевую организацию, подготовить документы о технологическом подключении, заключить договор на энергоснабжение, и не вправе требовать без каких-либо оснований с ответчика подключения электроэнергии увеличенной мощности, для ведения предпринимательской деятельности. По состоянию на 01.02.2021 за истцом числится задолженность за потребленную электроэнергию: офис №3 2020- 3962 руб., январь 2021 -2843 руб.; офис №4- 2020-13034 руб., январь 2021 – 2481 руб., итого: 22 320 руб. Общая сумма задолженности всех собственников спорного помещения на 01.02.2021 составляла 129 412 руб. В связи с образовавшейся задолженностью у собственников спорного помещения за потребленную электроэнергию задолженности, ответчик, последние несколько лет для покрытия указанного долга, вынужден тратить средства, получаемые в качестве годовых взносов от членов ГСК, что в свою очередь привело к систематическим задержкам по выплате заработной платы работникам ГСК, а также к несвоевременному решению хозяйственных вопросов. В целях недопущения увеличения суммы долга и было принято решение о прекращении передачи электроэнергии для питания котла отопления и освещения мест общего пользования, так как, именно в период отопления происходит максимальное увеличение задолженности. В январе 2021 года от энергоснабжающей организации поступило несколько звонков с требованием о погашении задолженности за декабрь 2020 года, в срок до 02.02.2021 в противном случае, предупреждали о полном отключении ГСК от электроснабжения с 03.02.2021. В 2020 подобные требования приходили также и в письменном виде. Просит в иске отказать.

Третьи лица Воеводина Т.А., Михайлов Б.В., Иванова Л.М., Барляев С.В., представитель третьего лица АО «Ульяновскэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

Порядок обеспечения доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными этим же Постановлением.

В соответствии с пунктом 6 Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Из материалов дела судом установлено, что ГСК «Городок» создан в целях строительства, содержания и эксплуатации гаражей для индивидуального транспорта членов ГСК, а также строительства гаражных боксов с помещениями обслуживания и автомойки, пункта технического обслуживания для автотранспортных средств членов ГСК.

В соответствии с п.3.1 Устава, ответчик относится к потребительским кооперативом и осуществляет свою деятельность на основании следующих источников финансирования: вступительных взносов, членских взносов, которые служат для поддержания текущей деятельности ГСК (оплата аренды земли, электроэнергии, охраны, благоустройства территории и т.д.), паевых взносов и иных поступлений.

01.11.2014 года между АО «Ульяновскэнерго»" (гарантирующий поставщик) и гаражно-строительным кооперативом «Городок» (потребитель) заключен договор электроснабжения, по которому гарантирующий поставщик принял на себя обязанность осуществлять продажу (поставку) электроэнергии и мощности потребителю за плату.

В соответствии с п.1.1 Договора энергоснабжения № 2211 от 01.11.2014 Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Таким образом, ответчик несет обязанность по сбору средств с членов ГСК и иных лиц, потребляющих электрическую энергию на территории ГСК, имеющих точку подключения от подстанции ответчика, для своевременного расчета перед энергоснабжающей организацией за поставленную электрическую энергию.

Из материалов дела также следует, что истец Ефимов К.А. является собственником 44/100 долей в праве общей долевой собственности в нежилом помещении, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Созидателей, д.23А, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Нежилые помещения № фактически принадлежащие истцу, являются офисными помещениями. Ефимов К.А. членом ГСК «Городок» не является, доказательств обратного стороной истца не представлено.

В судебном заседании установлено, что между сособственниками нежилого помещения кадастровый №, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Созидателей, д.23А не заключено соглашение о порядке пользования.

К спорному нежилому помещению за счет сил и средств ГСК «Городок» подключено три силовых кабеля: первый кабель (1 фазный, 220в.) для питания источников потребления внутри офисов с параллельным подключением всех офисов. На этот кабель были установлены отдельные приборы учета внутри каждого офисного помещения. Второй кабель (1 фазный, 220в.) для подключения источников потребления внутри коридора и санузла. На этот кабель был установлен общий прибор учета. Третий кабель (3 фазный 380в.) для питания отопительного котла. На этот кабель также был установлен общий прибор учета. Ответчик оказал услугу по подключению указанного нежилого помещения к электроэнергии без заключения каких-либо договоров и составления документов о технологическом присоединении. Ответчику не установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, он не обязан оказывать данные услуги.

Как следует из ответа АО «Ульяновскэнерго», между АО «Ульяновскэнерго» и Ефимовым К.А. какие-либо договорные отношения отсутствуют. Задолженность по оплате потребленной электрической энергии ГСК «городок» составляет: на 01.01.2021 - 311 242,67 руб., на 12.03.2021 – 307 083,11 руб.

По состоянию на 01.02.2021 за истцом Ефимовым К.А. числится задолженность за потребленную электроэнергию: офис №3 2020- 3962 руб., январь 2021 -2843 руб.; офис №4- 2020-13034 руб., январь 2021 – 2481 руб., итого: 22 320 руб. Общая сумма задолженности всех собственников спорного помещения на 01.02.2021 составляла 129 412 руб.

Ответчиком в адрес Ефимова К.А. было направлено уведомление об оплате образовавшейся задолженности за электроэнергию. В случае отсутствия оплаты, с 01.02.2021 подача электроэнергии будет прекращена.

01.02.2021 в связи с отсутствие оплаты, нежилого помещения кадастровый №, расположенное по адресу: г. Ульяновск, пр. Созидателей, д.23А ответчиком было отключено от передачи электроэнергии для питания котла отопления и освещения мест общего пользования, при этом оставив подключенным кабель питания источников потребления внутри офисов с параллельным подключением всех офисов.

Согласно п.6 указанных Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Вместе с тем, учитывая, что ГСК «Городок» не установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии, на него не может быть возложена обязанность оказывать данные услуги. В данном случае, исходя из буквального толкования вышеизложенных норм, это является его правом, с учетом установленных для него тарифов. Кроме того, как установлено в судебном заседании, нежилое помещение не было полностью отключено от подачи электроэнергии, а в отсутствие каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком, Ефимов К.А. не вправе требовать подключения электроэнергии с учетом увеличения мощности, а также при наличии имеющейся задолженности за потребленную электроэнергию по нежилому помещению.

Также отсутствия доказательств соблюдения Ефимовым К.А. установленной процедуры фактического подключения. Суд также обоснованно исходит из того, что договор о пользовании имуществом ГСК «Городок» с истцом, который не является членом Кооператива, не заключался, материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих о необоснованном уклонении Кооператива от заключения договора с Ефимовым К.А. на продажу электрической энергии или незаконного отключения электроэнергии при оформленных надлежащим образом договорных отношений на продажу последнему, а поэтому исковые требования о возложении обязанности восстановить электроснабжение к принадлежащим ему объектам также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ефимова Константина Александровича к гаражно-строительному кооперативу «Городок» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности подключить электроэнергию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Киреева.