Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4143/2016 ~ М-3363/2016 от 10.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ Федерации

            20 декабря 2016 года                                                                                             г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего             Степанкова В.В.

            при секретаре                               Байзан Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Драбенок Е.А. к администрации города Минусинска о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ.

Драбенок Е.А. обратилась к администрации г. Минусинска с исковыми требованиями обязать заключить с ней с учетом члена семьи дочери ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец проживает в комнате по вышеуказанному адресу. Данная комната была предоставлена ей АО «<данные изъяты>», которое на тот момент было собственником данного жилого фонда. В ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> было передано в ведение ответчика. В <адрес> года постановлением главы города Минусинска изменен почтовый адрес общежития. В ДД.ММ.ГГГГ администрация города Минусинска с истцом заключила договор коммерческого найма. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением в администрацию г.Минусинска с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что получила письменный отказ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Пояснила, что проживала с семьей в общежитии <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Семья полная, дети выросли, поэтому мать обратилась к руководству фабрики с заявлением на расширение жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ года АО «<данные изъяты>» разрешило ей вселиться в комнату <адрес> в этом же общежитии. Комната была предоставлена по договору найма. Позднее данный договор был передан в АО «<данные изъяты>» для переоформления, однако договор ей больше не вернули и иного договора не выдали. Она отказалась погашать долг по квартплате за прежних жильцов, поэтому АО «<данные изъяты>» отказалось регистрировать ее место жительства. Затем здание передали в собственность администрации г. Минусинска, постановлением главы г. Минусинска № № почтовый адрес <адрес> был изменен на адрес <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает, что договор коммерческого найма с ней заключаться не должен, следует заключить договора социального найма, но администрация города отказывается заключать договор.

Представитель администрации г. Минусинска в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, отзыва не представил.

Представитель третьего лица ООО «Рубин» Мишина Н.А. (решение учредителя ООО «Рубин» л.д.15) пояснила суду, что Драбенок Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ администрация фабрики предоставила пустующую комнату, в которой Драбенок Е.А. с дочерью проживает по настоящее время.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 35 ГПК РФ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца и трете лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 673 ГК РФ предусматривает, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статья 674 ГК РФ регламентирует, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Суду известно (дело № 2-718/2011 по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Минусинска о заключении договора социального найма жилого помещения), что во исполнение решения арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № и в соответствии с приложением № № постановления ВС РФ № № Краевой комитет передал из государственной краевой собственности в муниципальную собственность города Минусинска находящиеся на балансе ОАО «<данные изъяты>» общежитие, расположенное по адресу г. <адрес>

Постановлением главы города Минусинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об изменении статуса части здания общежития (литер А1), расположенного по адресу: <адрес>», в статус жилого дома» изменен статус части здания № № в статус жилого дома. Указанная часть дома включена в муниципальный фонд социального использования.

Постановлением главы администрации города Минусинска № № почтовый адрес <адрес> изменен на адрес <адрес>

Из ответа главы города Минусинска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> постановлением Администрации города Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования» включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

В материалы дела представлен договор коммерческого найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Драбенок Е.А. предоставлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, матерью является Драбенок Е.В., в графе «отец» - прочерк (л.д.8).

Представленными в материалы дела копией паспорта Драбенок Е.А. (л.д.11), а также выпиской из поквартирной карточки от 06.10.2016 г. (л.д.10) подтверждается регистрация истца Драбенок Е.А. и ее дочери ФИО1 по адресу <адрес>

Сообщением администрации г. Минусинска от 02 ноября 2016 года № № (л.д.7) Драбенок Е.А. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> в связи с тем, что Драбенок Е.А. к списку граждан, состоящих на учете в Администрации г.Минусинска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пользующихся правом внеочередного предоставления жилых помещений она не отнесена. Постановлением администрации г.Минусинска от <адрес> № № «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования» вышеуказанное жилое помещение включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено ей во временное пользование сроком на три года. В настоящее время Драбенок Е.А. занимает спорное жилое помещение по договору коммерческого найма жилого помещения от <адрес> № № сроком по ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на 01.01.2016 г. Драбенок Е.А. состоит с ДД.ММ.ГГГГ года в очереди в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - <данные изъяты>

Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что Драбенок Е.А. проживает с ДД.ММ.ГГГГ года в комнате <адрес> бывшего общежития по <адрес>

Анализируя представленные документы и показания участников судебного разбирательства, суд считает доказанным спорное жилое помещение истцу предоставлено фактически в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, в <адрес> зарегистрировалась по месту жительства. Споров о порядке пользования жилым помещением не выявлено, <адрес> является изолированной. К моменту принятия постановления главы города Минусинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому зданию общежития по адресу: <адрес> придан статус жилого дома» и дом включен в муниципальный фонд социального использования Драбенок Е.А. уже проживала в комнате № №, вселилась она с разрешения собственника жилого помещения. Поэтому с Драбенок Е.А. следовало заключать договор социального найма. Перевод жилого помещения Постановлением администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования» в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования умалять жилищных прав гражданина не может.

Закон не предусматривает возможность пользования жилым помещением без заключения соответствующего вида договора.

Таким образом, поскольку жилое помещение уже занято истцом, а не предоставляется администрацией города гражданину для проживания впервые, законодательство определяет правовой режим регулирования нормами Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма в случае передачи общежитий в ведение органов местного самоуправления, вселение Драбенок Е.А. в комнату в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях ничем не опровергнуто, суд полагает заявленные требования признать законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ.

Обязать администрацию города Минусинска заключить с Драбенок Е.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с учетом члена семьи дочери ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения, расположенного в г<адрес>, общей площадью <данные изъяты> метров.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий