Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2013 от 14.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2013 года г. Лесосибирск

    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Коростелева Е.В., при секретаре Мирганиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Равилова Р.М. об отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

    Равилов Р.М. обратился в суд с заявлением об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата г.Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении обязанности устранить допущенное нарушение, путем предоставления Равилову Р.М. отсрочки от призыва на военную службу.

    Свои требования мотивирует тем, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Так, решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий» заявителю выдан диплом о среднем профессиональном образовании, присвоена квалификация «техник» по специальности «пожарная безопасность». В настоящее время, Равилов обучается на третьем курсе данного института и получает высшее образование. На основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходит службу в МЧС России, является начальником караула <данные изъяты> старшим лейтенантом внутренней     службы. Согласно статье 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Таким образом, полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по указанному основанию.

Требования Равилова Р.М. уточнены, последний просит решение призывной комиссии военного комиссариата городов Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным в части призыва на военную службу Равилова Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за Равиловым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах Государственной противопожарной службы МЧС России; обязать призывную комиссию военного комиссариата городов Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района Красноярского края устранить допущенное нарушение закона путем предоставления Равилову Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочки от призыва на военную службу на время службы в органах Государственной противопожарной службы МЧС России.

    В судебном заседании представитель Равилова Р.М., действующий на основании доверенности, настаивает на удовлетворении требований, суду дал пояснения, аналогичные, изложенному в заявлении.

    Представитель отдела военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейскому району.

В ранее представленном отзыве (л.д. 28-30), ответчик требования Равилова Р.М. не признал, указав, что в 2005 году заявителю предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. а п.2 ст. 24 «О воинской обязанности и военной службе". Поскольку контракт о службе в МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с заявителем на срок до ДД.ММ.ГГГГ, последнему предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ФЗ № 312 от 17 декабря 2009 года в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесены изменения, подпункт «З» п.1 статьи 24 дополнен словами «при наличии у них высшего профессионального образования». Таким образом, в настоящее время предоставление отсрочки возможно лишь в отношении лиц, имеющих высшее профессиональное образование. Поскольку ранее представленная отсрочка утеряла свою силу в связи с истечением срока ее действия, Равилов Р.М. признан годным к военной службе, последний был призван в ряды вооруженных сил РФ.

    Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ     Равилову Р.М. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «З» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений) (л.д.35).

    Согласно п.п. «З» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ), отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:

поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

    Поскольку контракт о службе в МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с заявителем на срок до ДД.ММ.ГГГГ, последнему предоставлена указанная отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71). При этом, по окончании действия контракта от ДД.ММ.ГГГГ, с Равиловым заключен новый контракт с тем же работодателем, служба, при этом в органах МЧС России продолжается и по настоящее время. Федеральным законом № 312 от 17 декабря 2009 года в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесены изменения, подпункт «З» п.1 статьи 24 дополнен словами «при наличии у них высшего профессионального образования». Таким образом, с 1 января 2010 года (дата вступления закона в силу) предоставление отсрочки по указанному основанию, возможно лишь в отношении лиц, имеющих высшее профессиональное образование.

Так, на основании п.п. «З» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 17.12.2009 N 312-ФЗ), отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Статья 2 Федерального закона № 312 от 17 декабря 2009 года «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 24 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ" устанавливает, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

В судебном заседании, при этом, установлено, что Равилову Р.М. решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Уральский институт государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, выдан диплом по квалификации техник (л.д.18).

Равилов Р.М. по настоящее время состоит на Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ, имеет звание капитана внутренней службы (л.д. 16, 17, 57 – 63, 71).

Решением призывной комиссии отдела Военного комиссариата Красноярского края по городам Енисейск, Лесосибирск и Енисейскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Равилов Р.М. призван на военную службу (л.д.24).

При прохождении медицинского освидетельствования Равилов Р.М. признан годным к военной службе. Согласно представленных справок, контракта от (л.д. 16, 17, 57 – 63, 71), последний по настоящее время продолжает службу в органах государственной противопожарной службы.

При этом истечение срока действия ранее заключенного контракта заявителя о службе в МЧС России не может рассматриваться как истечение срока действия отсрочки, так как понятия «окончание срока контракта» и «окончание срока службы» не являются тождественными и п.п. «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" связывает предоставление отсрочки не с моментом срока действия контракта, а со временем службы гражданина в перечисленных органах.

Следовательно, несмотря на указание в решении призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ срока действия отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания действия контракта, следует признать ее действие продолжающимся в силу закона, так как заявитель после окончания учебного заведения поступил на Государственную противопожарную службу, и ему было присвоено специальное звание, срок службы в указанных органах не истек и по настоящее время и, таким образом, Равилов, не смотря на отсутствие у последнего высшего образования, вправе пользоваться указанной отсрочкой, поскольку основания ее предоставления не исчезли, служба в соответствующих органах не прекращена.

Как указано в ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку законность оспариваемого решения не подтверждена, так как органом, чьи действия оспариваются, не было представлено бесспорных доказательств того, что основания для сохранения Равилову отсрочки от призыва на военную службу отпали, и что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу соответствует закону, то имеются все основания для признания решения призывной комиссии в части призыва Равилова на военную службу незаконным и возложении на призывную комиссию обязанности устранить допущенное нарушение прав гражданина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата городов Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части призыва Равилова Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу.

Признать за Равиловым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на отсрочку от призыва на военную службу на время службы в органах Государственной противопожарной службы МЧС России.

Обязать призывную комиссию военного комиссариата городов Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района Красноярского края устранить допущенное нарушение закона путем предоставления Равилову Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на период службы в органах Государственной противопожарной службы МЧС России.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд

Судья Е.В. Коростелева