Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5284/2013 ~ М-4487/2013 от 24.10.2013

дело № 2- 5284/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2013 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Синицыной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатеева ВВ к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным и об отмене решения земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области в части отказа в предоставлении земельного участка в аренду,

установил:

Истец Фатеев В.В. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным и об отмене решения земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области в части отказа в предоставлении земельного участка в аренду. В обоснование иска указано: дата он обратился с заявлением в администрацию Пушкинского района о предоставлении в аренду с последующим выкупом, дополнительного земельного участка общей площадью 402 кв.м., в том числе 196 кв.м. с северной стороны и 206 кв.м. с южной стороны, прилегающие к уже существующему земельному участку общей площадью 600 кв.м., в том числе 286 кв.м. и 322 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ему на праве собственности. дата года получив выписку из протокола № от дата заседания земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области, ему стало известно, что в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка отказано. Он считает данное решение незаконным, поскольку испрашиваемый земельный участок не является земельным участком изъятым из оборота и не занят находящимися в федеральной собственности объектами недвижимости, не обременен.

В судебном заседании представитель Фатеева В.В. по доверенности Тятова Т.Б. уточнила иск, просила суд признать недействительным решение земельной комиссии № от дата при администрации Пушкинского муниципального района об отказе в предоставлении истице в аренду земельного участка площадью 402 кв.м., и обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области рассмотреть вопрос о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в аренду повторно. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Туйнова О.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что данные участки не могут быть присоединены, они не составляют территорию СНТ, речь идет об участках, которые расположены на муниципальной земле. Само СНТ не обращалось с заявлением о присоединении этих участков к землям СНТ, участки не отмежеваны, план границ не предоставлен, определить местоположение не возможно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 25 ГПК РФ, Земельного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец Фатеев В.В. является собственником земельных участков площадью 286 кв.м. и 322 кв.м. расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Право собственности истца зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 7,8)

дата истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ей в долгосрочную аренду земельного участка площадью 402 кв.м., в том числе 196 кв.м. с северной стороны и 206 кв.м. с южной стороны, прилегающие к уже существующему земельному участку общей площадью 600 кв.м., в том числе 286 кв.м. и 322 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> (л.д.26).

Фатееву В.В. сообщено письмом начальника отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области от дата., что данный вопрос подлежит рассмотрению на заседании земельной комиссии при наличии положительного заключения Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования (л.д.24).

Согласно заключения Управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования № от дата использование испрашиваемых истцами земельных участков для ведения огородничества без права возведения объектов капитального строительства возможно, при условии соблюдения режимов использования санитарно-защитных зон, а так же согласования с сетевой организацией (л.д.22)

Решением земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области (протокол № от дата) Охапкиной И.Н. было отказано в предоставлении в аренду дополнительного земельного участка площадью 402 кв.м., в том числе 196 кв.м. с северной стороны и 206 кв.м. с южной стороны, прилегающие к уже существующему земельному участку общей площадью 600 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, при этом причины отказа в решении не указаны (л.д. 27).

С вышеуказанным отказом администрации Пушкинского муниципального района Московской области не согласен истец, обжалует его.

Данный отказ администрации Пушкинского муниципального района Московской области суд находит незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативные акты не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В статье 606 ГК РФ дано понятие договора аренды - по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Порядок и особенности предоставления гражданам земельных участков, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрены статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления на обращение истицы отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в долгосрочную аренду, без указания причин, отказ не мотивирован.

Данный отказ суд находит незаконным и необоснованным, поскольку отказ в предоставлении земельного участка органом местного самоуправления не мотивирован, отсутствуют ссылки на причины отказа, что лишает истца оспаривать данное решение земельной комиссии, а суд дать надлежащую оценку принятого отказа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Фатеева ВВ к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании незаконным и об отмене решения земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района Московской области в части отказа в предоставлении земельного участка в аренду удовлетворить

Признать незаконным и необоснованным решение земельной комиссии № от дата об отказе Фатееву ВВ в предоставлении в аренду дополнительного земельного участка площадью 402 кв.м., в том числе 196 кв.м. с северной стороны и 206 кв.м. с южной стороны, прилегающие к уже существующему земельному участку общей площадью 600 кв.м., в том числе 286 кв.м. и 322 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области рассмотреть повторно заявление Фатеева ВВ в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме -19 декабря 2013 года.

Судья: - подпись.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: