Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2016 ~ М-957/2016 от 30.03.2016

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года                             город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.,

при секретаре судебного заседания ДРОЗДАЧЕВОЙ О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1830/2016 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» и обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовой приборы учета холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО УК «Строительные технологии» в срок до 01 октября 2016 года совершить действия по оснащению многоквартирных домов № 48 и 50 по улице Ермака, № 91 по улице Газетной, № 12, 14 и 18 по улице Аганичева, № 26, 38 и 41 по улице Космонавтов, № 7, 15,17 и 27 по улице Черных, № 18 и 56 по Черноисточинскому шоссе, № 32 по улице Пархоменко, № 21 и 23 по улице Фрунзе, № 74а по улице Красноармейской в городе Нижнем Тагиле коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды и сдать в эксплуатацию установленные приборы учета ООО «Водоканал-НТ»; обязать ООО «Водоканал-НТ» в срок до 01 октября 2016 года совершить действия по приемке в эксплуатацию установленных ООО УК «Строительные технологии» приборов учета холодной воды в указанных многоквартирных домах, и производить начисления платы на оказываемые коммунальные услуги по показаниям общедомовых приборы учета потребления холодной воды.

Исковые заявления приняты к производству суда и возбуждены гражданские дела, которым присвоены номера №2-1830/2016, №2-1831/2016, №2-1832/2016, №2-1833/2016, №2-1834/2016, №2-1835/2016, №2-1837/2016, №2-1839/2016, №2-1840/2016, №2-1842/2016, №2-1843/2016, № 2-1845/2016, № 2-1846/2016, №2-1847/2016, №2-1849/2016, №2-1851/2016, №2-1852/2016, №2-1854/2016, №2-1856/2016.

Определением суда от 17 июня 2016 года гражданские дела №2-1830/2016, №2-1831/2016, №2-1832/2016, №2-1833/2016, №2-1834/2016, №2-1835/2016, №2-1837/2016, №2-1839/2016, №2-1840/2016, №2-1842/2016, №2-1843/2016, № 2-1845/2016, № 2-1846/2016, №2-1847/2016, №2-1849/2016, №2-1851/2016, №2-1852/2016, №2-1854/2016, №2-1856/2016 объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен № 2-1830/2016.

В судебном заседании прокурор МАСЛЕННИКОВ В.А. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковых заявлениях, просил установить срок исполнения возложенных обязанностей до 01 июля 2017 года.

Представители ответчиков ООО УК «Строительные технологии» и ООО «Водоканал-НТ» в судебное заседание не явились, не просили об отложении судебного заседания. В соответствии с положениями ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее Правила №354) указана обязанность потребителя обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в установленные Правилами сроки.

При этом под потребителем, в соответствии с п. 2 Правил №354 понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества установлено п. 33 Правил №354.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В соответствии с частью 1 - 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С целью осуществления такого учета до 01 июля 2012 года на собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, возложена обязанность по обеспечению оснащения таких домов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии, что предусмотрено частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении.

Установлено, что управление названными многоквартирными домами осуществляет ООО «УК «Строительные технологии».

В соответствии с договором управления управляющая организация взяла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, о чем указано в п. 3.1.1 договора.

В соответствии частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 5 ч. 1.1 данной статьи, предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предусматривает обеспечение постоянной готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Из положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила №491), в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Коллективные (общедомовые) приборы учета теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения входят в состав общего имущества многоквартирного дома, о чем указано в пункте 6 Правил №491.

Подпунктом «к» пункта 11 Правил №491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В Правилах №354, также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, к которым в соответствии с пунктом 1 данных Правил относится ООО «УК «Строительные технологии», по обеспечению установки и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (подпункт «с» пункта 31 Правил №354).

Таким образом, обеспечение ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета, отнесено приведенными выше нормами к числу обязанностей управляющей организации на основании заключенного договора управления многоквартирным домом.Поскольку действия управляющей организации по обеспечению ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета вытекают из функций этой организации по управлению и оплачиваются потребителями в составе платы, предусмотренной договором управления, следовательно, как отдельная услуга, данное действие, рассматриваться не может.

Затраты по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета не могут зависеть от задолженности отдельных жильцов дома, обслуживаемого управляющей организацией, поскольку взыскание такой задолженности относится к правоотношениям, возникающим непосредственно между управляющей организацией и должником и не должно оказывать влияний на права иных потребителей коммунальных услуг.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №261-ФЗ), целью которого является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Частью 12 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ предусмотрено, что до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Из системного толкования данных норм следует, что собственники многоквартирных домов, введенные в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года(день вступления в силу Федерального закона №261-ФЗ) обязаны до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае не выполнения данной обязанности собственниками многоквартирного дома, выполнение указанных действий возлагается в обязательном порядке на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что многоквартирные жилые дома № 48 и 50 по улице Ермака, № 91 по улице Газетной, № 12, 14 и 18 по улице Аганичева, № 26, 38 и 41 по улице Космонавтов, № 7, 15,17 и 27 по улице Черных, № 18 и 56 по Черноисточинскому шоссе, № 32 по улице Пархоменко, № 21 и 23 по улице Фрунзе, № 74а по улице Красноармейской в городе Нижнем Тагиле введены в эксплуатацию до 27 ноября 2009 года, и при этом по настоящее время не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ООО «УК «Строительные технологии» как управляющую организацию обязанность в срок до 01 июля 2017 года оснастить вышеперечисленные многоквартирные жилые дома коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды и сдать в эксплуатацию установленные приборы учета ООО «Водоканал-НТ», а на ООО «Водоканал-НТ» следует возложить обязанность в срок до 01 июля 2017 года совершить действия по приемке в эксплуатацию установленного ООО УК «Строительные технологии» прибора учета холодной воды в многоквартирных домах, и производить начисления платы на оказываемые коммунальные услуги по показаниям общедомового прибора учета потребления холодной воды.

Согласно ст.ст.204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором срок исполнения возложенных обязанностей до 01 июля 2017 года с учетом необходимости совершения действий по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды и сдачи в эксплуатацию, носит разумный характер.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчики от уплаты судебных расходов не освобождены.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с каждого из ответчиков государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» в срок до 01 июля 2017 года совершить действия по оснащению многоквартирных домов №48 и №50 по улице Ермака, № 91 по улице Газетной, № 12, №14 и №18 по улице Аганичева, № 26, №38 и №41 по улице Космонавтов, № 7, №15,№17 и №27 по улице Черных, №18 и №56 по Черноисточинскому шоссе, №32 по улице Пархоменко, №21 и №23 по улице Фрунзе, №74а по улице Красноармейской в городе Нижнем Тагиле коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и сдать в эксплуатацию установленные приборы учета обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» в срок до 01 июля 2017 года совершить действия по приемке в эксплуатацию установленных обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» приборов учета холодной воды в многоквартирных домах и производить начисления платы на оказываемые коммунальные услуги по показаниям общедомового прибора учета потребления холодной воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Строительные технологии» в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -                    М.В. ПЕСТЕРНИКОВА