Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17222/2021 от 28.05.2021

Судья: Василевич В.Л. Дело № 33-17222/2021 УИД 50RS0049-01-2019-007008-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Гулиной Е.М., Гирсовой Н.В.,

при секретаре Болоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года апелляционную жалобу Б.В.А. на решение Чеховского городского суда Московской области от 08 июля 2020 года по гражданскому делу № 2-677/2020 по иску Б.В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области (Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской) области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Б.В.А. обратилась в суд к ответчику ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области о признании решения № 190000129639/1326465/19 от 12.11.2019 г. незаконным в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с 20.02.1986 г. по 21.01.1987 г., с 10.11.2004 г. по 30.11.2006 г. в должности машиниста крана цеха №1, складского хозяйства (ц.№19) Чеховского завода «Энергомаш», ОАО «ЧЗЭМ»; с 01.12.2006 г. по 12.11.2007 г. в должности машиниста крана отдела закупок Филиала компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед»; с 11.03.1987 г. по 31.01.1988 г. в должности машиниста крана ц.№84 в Уфимском моторостроительном производственном объединении, включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.07.2019 г.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа, при этом необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды трудовой деятельности.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 08.07.2020 г. и дополнительным решением Чеховского городского суда Московской области от 09.02.2021 г. исковые требования Б.В.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Б.В.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.06.2021 г. произведена замена ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области его правопреемником ГУ - Главное управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области, в связи с изданием Постановления Правления Пенсионного фонда РФ № 859п от 14.12.2020 г. «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР по г. Москве и Московской области».

Истец в заседание судебной коллегии не явилась.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии просил решение суда оставить без изменения.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, учитывая ее надлежащее уведомление и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Разбирательством дела установлено, что 22.07.2019 г. Б.В.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
№ 33 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 190000129639/1326465/19 от 12.11.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (15 лет). В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 10 лет 10 месяцев 06 дней.

Разрешая спор и отказывая Б.В.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, в числе которых, объяснения истца, записи в трудовой книжке, архивная справка № 1482 от 15.03.2019 г., личные карточки, личное дело, приказы по личному составу, исходил из не подтверждения работы истца в спорные периоды в условиях занятости полный рабочий день в должности, занятой именно на погрузочно-разгрузочных работах.

Судебная коллегия с содержащимся в решении суда выводом согласиться не может, исходя из следующего.

Правовое регулирование оснований реализации прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливается в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общими для каждого гражданина условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 данного Федерального закона является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), а также выработка не менее 15 лет страхового стажа.

Исключением из общего правила является предоставление отдельным категориям граждан права претендовать на льготное пенсионное обеспечение по старости, возможность обеспечения которым обусловлено подверженностью данных лиц неблагоприятному воздействию разного рода факторов, вызванных характером и спецификой осуществляемой трудовой деятельности.

Учитывая наличие данных обстоятельств, в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для данных работников предусмотрены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В указанном Списке № 2 значится профессия машинист крана. Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению". К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. «а» п. 6 указано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8. «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» был определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.При этом следует иметь в виду, что согласно тарифно-квалификационной характеристике работ (ЕТКС, выпуск 1) машинист крана (крановщик) управляет кранами при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке грузов, а также при выполнении работ по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, стапельной и секционной сборке и разборке изделий, агрегатов, узлов, машин, при выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

С учетом этого, кран может быть отнесен к погрузочно-разгрузочным машинам, если используется при проведении погрузочно-разгрузочных работ.

Назначение крана в конкретном случае устанавливает администрация организации, которая располагает необходимыми для этого соответствующими документами, содержащими данные об оборудовании (инвентарный список основных средств (оборудования), технический паспорт оборудования), и других документов, содержащих сведения о машине и характере выполняемых с ее помощью работ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 01.01.2014 г. проводится специальная оценка условий труда, которая является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (до 31.12.2013 года в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н проводилась аттестация рабочих мест).

В соответствии с п. 7 ст. 7 указанного Закона применение результатов проведения специальной оценки условий труда применяется для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы: с 20.02.1986 г. по 21.01.1987 г., с 10.11.2004 г. по 30.11.2006 г. в качестве машиниста крана цеха № 1, складского хозяйства (ц. № 19) Чеховского завода «Энергомаш», ОАО «ЧЗЭМ»; с 01.12.2006 г. по 12.11.2007 г. в качеств машиниста крана отдела закупок Филиала компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед», суд первой инстанции согласился с позицией ответчика о том, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с подтверждением занятости именно на погрузочно-разгрузочных работах.

Вместе с тем, в соответствии с записями в трудовой книжке истец Б.В.А. с 20.02.1986 г. по 21.01.1987 г. работала машинистом крана цеха № 1 Чеховского завода «Энергомаш», с присвоением 3 разряда машиниста крана в цехе (л.д. 16), 10.11.2004 г. принята в цех № 19 машинистом крана (крановщиком) 4 разряда, 01.05.2006 г. переведена на участок складского хозяйства № 19 машинистом крана (крановщиком) 4 разряда, указные обстоятельства подтверждает и архивная справка № 1482 от 15.03.2019 г., выданная ГБУ МО МОАЦ, согласно которой Борисова В.А. приказом о переводе на другую работу по ЧЗЭМ от 24.02.1986 г. № 254, ученик машиниста крана цеха № 1, переведена машинистом крана 3 х/с разряда цеха № 1 с 20.02.1986 г., приказом о прекращении трудового договора по ЧЗЭМ от 22.01.1987 г. № 33 машинист крана 3 х/с разряда цеха № 1, уволена с 21.01.1987 г.

Согласно указанной архивной справке от 15.03.2019 г., Б.В.А. Приказом № 159 принята машинистом крана 4 разряда на 19 участке с 10.11.2004 г., приказом от 30.11.2006 г. № 1447 трудовой договор расторгнут по п. 5 ст. 77 ТК РФ. В документах архивного фонда ОАО «Чеховский завод энергетического машиностроения», в приказах по личному составу за 1985-1987 г.г., 2004-2006 г.г. приказов об увольнении Б.В.А., о предоставлении ей отпусков без сохранения заработной платы, учебных, дополнительных отпусков, о работе в режиме неполной рабочей недели по ее инициативе или работодателя не имеется.

Из ответа ЗАО «Энергомаш (Чехов) – ЧЗЭМ» от 13.03.2020 г. № 05-юр следует, что мостовой кран, находившийся ранее в цехе отдела закупок ОАО «Энергомаш (Чехов) – ЧЗЭМ, находится на складе СГИ ЗАО «Энергомаш (Чехов) – ЧЗЭМ», согласно паспорту № 48291 вышеуказанного крана, который в спорные периоды находился в местах работы истца, назначением крана является подъем и перемещение грузов (л.д. 110-116).

На основании изложенного, судебная коллегия полагает возможным включить указанные периоды работы Б.В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в данный период она в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность по непосредственному управлению машин, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, что подтверждается материалами дела.

Включая в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы с 11.03.1987 г. по 31.01.1988 г. в качестве машиниста крана ц.№84 в Уфимском моторостроительном производственном объединении, с с 01.12.2006 г. по 12.11.2007 г.в качестве машиниста крана отдела закупок Филиала компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед», судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно справке ПАО «ОДК-Уфимское мотостроительное производственное объединение» от 03.03.2020 г. № 188 истец в период с 11.03.1987 г. по 30.08.1988 г. работала машинистом мостового крана 3 разряда, цех № 84.

В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, нано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период иной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, иными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, вых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных ментов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают нториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»: раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

Пунктом 1.2 ч. 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) но опасней эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной становлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995 № 56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Также постановлением Гостехнадзора Российской Федерации № 98 от 31.12.1999 г. «Об утверждении «Правил устройства и опасности эксплуатации грузоподъемных кранов» к погрузочно-разгрузочным машинам относятся башенные краны.

    Из архивной справки № 463 от 05.03.2019 г., выданной Администрацией г.о. Чехов Московской области, следует, что в документах архивного фонда Филиала компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед» г. Чехов за 2006-2007 г.г. содержатся сведения о приеме Б.В.А. на работу машинистом крана (крановщиком) с 01.12.2006 г. в отдел закупок арматурного производства складского хозяйства и увольнении с 12.11.2007 г., это подтверждается и записями трудовой книжки истца (л.д. 8, 26-28).

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета Б.В.А., в системе обязательного пенсионного страхования она зарегистрирована с 02.02.2000 г.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П or 29.01.2004, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

С учетом периодов работы, включенных по решению ответчика, а также периодов, включенных на основании настоящего судебного постановления, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган, составит 15 лет 06 месяцев 05 дней, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 22.07.2019 г. Б.В.А., 01.01.1966г.р., достигла возраста 50 лет. Следовательно, требование истца о назначении ей досрочной пенсии с 22.07.2019 г. является обоснованным.

Ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия, с учетом ст. 330 ГПК РФ, находит постановленное судом решение подлежащим отмене, с принятием нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 08 июля 2020 года и дополнительное решение Чеховского городского суда Московской области от 09 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Б.В.А. периоды работы с 20.02.1986 года по 21.01.1987 года, с 10.11.2004 года по 30.11.2006 года в качестве машиниста крана цеха №1, складского хозяйства (ц.№19) Чеховского завода « Энергомаш», ОАО «ЧЗЭМ»; с 01.12.2006 года по 12.11.2007 года в качестве машиниста крана отдела закупок Филиала компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед»; с 11.03.1987 года по 31.01.1988 года работа в качестве машиниста крана ц.№84 в Уфимском моторостроительном производственном объединении; назначить Б.В.А. досрочную страховую пенсию с 22 июля 2019 года.

Апелляционную жалобу Б.В.А. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи