Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-203/2020 от 17.12.2020

Дело № 7-203(1)/2020

Судья Михкельсон О.Н.

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 23 декабря 2020 года

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев протест старшего помощника прокурора г.Мичуринска Халиулиной Д.С. на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 октября 2020 года об отказе в восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Мичуринска Тамбовской области от 21 декабря 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шурыгина С.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области от 21 декабря 2019 г., Шурыгин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заместителем прокурора г.Мичуринска был подан протест на указанное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 октября 2020 года в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи отказано, производство по протесту прекращено.

Не согласившись с указанным определением судьи старшим помощником прокурора г.Мичуринска Халиулиной Д.С. принесен протест о его отмене и восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Указывает, что согласно материалам проверки по заявлению Дорофеева А.И. и постановлению об отказе в возбуждения уголовного дела, в отношении Шурыгина С.В. были выделены копии материалов проверки, для решения о привлечении Шурыгина С.В. к административной, ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, сведений о привлечении Шурыгина С.В. судом к административной ответственности, в материалах проверки не имеется и не имелось.

Постановление заместителя прокурора города от 18.03.2020 также не содержит сведений о привлечении Шурыгина С.В. к административной ответственности за нанесение побоев Дорофееву А.И.

О существовании постановления от 21.12.2019 о привлечении Шурыгина С.В. к административной ответственности по ст.6.1.1. КоАП РФ прокурору города стало известно только 05.10.2020, после поступления ходатайства начальника полиции ОМВД России по г. Мичуринску Давояна А.И. об отмене постановления об административном правонарушении по делу 5-122/2020/1 в порядке надзора.

Таким образом, выводы суда об ознакомлении 18.03.2020 заместителем прокурора г. Мичуринска с постановлением суда 21.12.2019, не подтверждены материалами дела.

Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о своевременном и надлежащем извещении потерпевшего о дне рассмотрения протеста.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Порядок и сроки принесения протеста на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.10 КоАП РФ.

Таким образом, действие норм административного законодательства, в том числе положение ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, распространяется на прокурора так же, как и на всех участников процесса, в том числе и на прокуроров независимо от участия в деле.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Шурыгина С.В. к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что он 13 сентября 2019 г. в 15 часов 20 минут у дома №***, в ходе словесной ссоры, один раз ударил Дорофеева А.И. в область левого уха, чем причинил ему физическую боль и телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей левой теменной области, левой ушной раковины, которые согласно заключению эксперта не влекут за собой расстройства здоровья и как вред здоровью не расцениваются.

Согласно постановлению ст. УУП ОУУП ОМВД России по г.Мичуринску от 19 октября 2019 г. Протасова Д.А. в возбуждении уголовного дела по вышеуказанному факту в отношении Шурыгина С.В. отказано в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ. Данное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было вынесено в рамках материала проверки по заявлению Дорофеева А.И. от 14 сентября 2019 г. о привлечении к ответственности Шурыгина С.В.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Мичуринска Тамбовской области от 21 декабря 2019 г., Шурыгин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление исполнено 21 января 2020 года.

Протест на постановление мирового судьи от 21 декабря 2019 года принесен заместителем прокурора г.Мичуринска 13 октября 2020 г. и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование (опротестование) данного постановления.

Судьей городского суда верно указано, что протест заместителя прокурора принесен по истечении установленного законом срока свыше 9 месяцев после вступления постановления в законную силу и его добровольного исполнения Шурыгиным С.В.

Объективных сведений о том, когда именно прокурору стало известно о принятом мировым судьёй обжалуемом постановлении, материалы дела не содержат, прокурором таких доказательств не представлено.

Вывод судьи городского суда о том, что о привлечении к административной ответственности Шурыгина С.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ заместитель прокурора г.Мичуринска узнал 18 марта 2020 г. в ходе рассмотрения им материала проверки по заявлению Дорофеева А.И. от 14 сентября 2019 г. о привлечении к ответственности Шурыгина С.В., не опровергнут ни одним доказательством.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением заместителя прокурора г.Мичуринска от 18 марта 2020 г. об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного 9 октября 2019 г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Мичуринску Протасовым Д.А.

В такой ситуации не нахожу оснований не согласиться с судьей городского суда о том, что заместитель прокурора был осведомлен о наличии обжалуемого постановления мирового судьи от 21 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Шурыгина С.В. значительно раньше, чем за десять дней до принесения протеста.

Какие-либо доказательства, объективно и бесспорно подтверждающие либо уважительность причин пропуска указанного срока, либо невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления, заместителем прокурора не представлено.

При этом судья правомерно исходил из того, что сам факт обращения начальника полиции ОМВД России по г.Мичуринску с ходатайством к прокурору за пределами срока обжалования, не является уважительной причиной для восстановления срока на обжалование.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, право подачи прокурором протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть реализовано в порядке, предусмотренном положениями ст. 30.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 27 октября 2020 года об отказе в восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Мичуринска Тамбовской области от 21 декабря 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Шурыгина С.В., оставть без изменения, протест старшего помощника прокурора г.Мичуринска Халиулиной Д.С. – без удовлетворения.

Судья                                     Ю.А.Курохтин