Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6334/2014 ~ М-5809/2014 от 19.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2014 года        г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.,                   Маликовой Т.А.

при секретаре                               - Жарковой И.А.,                              Мигуновой Ю.А.,

с участием заявителей Галицына И.В., Галицыной О.Н., представителя заинтересованного лица (по доверенности № 12-519 от 30.01.2014 года) Старковой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6434/14 по заявлению Галицына И.В., Галицына О.Н. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Галицына В.И. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

           Заявители обратились в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Галицыным И.В., Галицыным В.И., Галициной О.Н. был получен отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому им было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Заявители считают отказ незаконным и нарушающим их право иметь в собственности квартиру, гарантированное Конституций РФ. Заявители не могут предоставить в двух экземплярах подлинники документов: Договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ г.; договор переуступке прав на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ г.; дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ договору переуступке прав от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт приема-передачи квартиры к договору о долевом участии в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., которые требует УФСГР, Кадастра и картографии по Самарской области, так как они были подписаны и переданы по одному экземпляру для каждой стороны. Просят суд признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности Галицына И.В., Галицына В.И. и Галицыной О.Н.на указанный объект недвижимости - квартиру, а именно: 2/5 доли в праве Галицыну В.И., 3/10 доли в праве Галицыгу И.В., 3/10 доли в праве Галицыной О.Н.

            В судебном заседании заявитель Галицына О.Н. доводы заявления поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно дополнила, что она с мужем и сыном проживают в квартире по адресу: <адрес> 2008г. на основании договора от 18.12.2007г. - договор переуступки прав на долевое участие в строительстве. Они решили зарегистрировать свое право собственности, обратились в УФСГР, Кадастра и картографии по Самарской области, предоставили подлинники договоров, но им было отказано, так как им нужно было еще предоставить подлинники документов, но у них их нет, так как при заключения договора им выдали все в одном экземпляре. Считает, что отказ Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не законным. Действительно на данный момент действует ФЗ от 21.07.1997г. № 122 в котором указано, что на регистрацию необходимо предоставить по два экземпляра подлинников документов. Кто оформлял право собственности до 1997г. такое требование к ним не предъявлялось.

            Заявитель Галицын И.В. в судебном заседании заявление поддержал, просил его удовлетворить. Дополнительно пояснил, что во всех их договорах указанно, что сторонам передается один экземпляр документов.

            Представитель заинтересованного лица по доверенности Старкова Ю.К. в судебном заседании заявление не признала, просила в удовлетворении заявления отказать. Дополнительно суду пояснила, что отказ принятый государственным регистратором является законным и обоснованным, так как 08.09.2014г. к ним обратились заявители с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество. 17.10.2014г. регистратором было отказано, так как в соответствии со ст. 16 п.2 и ст. 18 п. 1 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прав с ним» заявители должны были предоставить два экземпляра подлинников документов. Заявителями был представлен договор о долевом участие в строительстве, договор о переуступки прав требований, дополнительное соглашение, все документы были представлены в одном экземпляре - подлинники. Но в соответствии с законом необходимо представить документы в двух экземплярах. Доводы заявителей о невозможности предоставить вторые экземпляры правоустанавливающих документов не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует лишь о невозможности для заявителей выполнить требования законодательства о государственной регистрации в полном объеме, но не свидетельствует о незаконности действий государственного регистратора, выразившихся в отказе в регистрации права общей долевой собственности.

              Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

     Согласно ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

     В силу ст. 2 ФЗ№ 122-ФЗ, отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены из права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностном улицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия(бездействии), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. На гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

     Согласно разъяснениям, данным в п.6 Постановления Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 в постановлении от 1.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

     Частью 1 ст. 249 ГПК РФ определено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

     Всоответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

              Судом установлено, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало Галицыну И.В., Галицыной О.Н., Галицыну В.И. в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку ими представлены документы в одном экземпляре, а необходимо предоставить два экземпляра документов (л.д. 5-7).

              Согласно технического паспорта, составлено по состоянию на 14.09.2007 года общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 66,4 кв.м., жилая площадь 33,40 кв.м. (л.д. 11-14).

              Квартира, расположенная по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете, ей присвоен кадастровый номер № (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ППСО-ИНВЕСТ», ЗАО «ППСО-АО «Авиакор» и Исаевой Т.Ф., Галицыным И.В., Галицыной О.Н., Галицыным В.И. был заключен договор № участия в долевом строительстве объекта строящегося на <адрес> (л.д. 20-25).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ППСО-ИНВЕСТ», ЗАО «ППСО-АО «Авиакор» и Исаевой Т.Ф., Галицыным И.В., Галицыной О.Н., Галицыным В.И. заключен договор переуступки права на долевое участие в строительстве 10-этажного кирпичного дома на <адрес> <адрес> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ППСО-ИНВЕСТ», ЗАО «ППСО-АО «Авиакор» и Галицыным И.В., Галицыной О.Н., Галицыным В.И. было заключено дополнительное соглашение к договору участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ г., договору переуступке прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

            Согласно акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ к договору о долевом участии в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ Галицын И.В., Галицына О.Н., Галицын В.И. приняли квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 19).

             Согласно п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

             В силу абзаца 1 п. 5 ст. 18 Закона о регистрации предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

            Таким образом, судом установлено, что в качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию заявителями были представлены: договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ г., договор переуступки прав на долевое участие в строительстве 10-этажного кирпичного дома по <адрес> (строит.номер) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., а также дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ г., договору переуступки прав от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Однако вышеуказанные документы были представлены в одном подлинном экземпляре, которые ДД.ММ.ГГГГ были возвращены заявителям.

            Таким образом, вышеуказанные правоустанавливающие документы должны были быть представлены на государственную регистрацию права в двух подлинных экземплярах в силу прямого указания закона. Довод заявителей о невозможности представления вторых экземпляров правоустанавливающих документов не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует лишь о невозможности для заявителей выполнить требования законодательства о государственной регистрации в полном объеме, но не свидетельствует о незаконности действий государственного регистратора, выразившихся в отказе в регистрации права общей долевой собственности.

            Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

            Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении заявления Галицына И.В., Галицына О.Н. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Галицына В.И. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности отказать.

             Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

          Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

    Председательствующий:                                        подпись                            Е.Ю.Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2014 года.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья:                                     Е.Ю.Кузнецова

Секретарь:                       И.А.Жаркова