Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-353/2020 от 28.05.2020

Дело № 12-353/2020

25RS0<номер>-06

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года      г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Мошкина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ» на Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № <номер> от 27.03.2020г. о привлечении юридическое лицо ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от <дата> №<номер>, ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководитель ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ» МигеркинН.И. с вышеуказанным постановлением не согласился и подал жалобу, в которой указав, что постановление является незаконным, так как выводы инспектора не соответствуют действительности, просит постановление по делу отменить поскольку инспекция нарушила сроки проведения проверки, при вынесении судом решения, просил суд применить меру наказания в виде предупреждения с учетом наличия смягчающих обстоятельств, в порядке ст.4.2 КРФоАП.

Представитель ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ» Самохина А.С. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 27.03.2020г. отменить.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморским крае С.Я.Гасанов в судебном заседании поддержал доводы, указанные в представленных письменных возражениях, согласно которым, просил вынесенное инспектором постановление оставить без изменения, жалобу ООО «ВИРЭЙ- ВОСТОЧНЫЙ» без удовлетворения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае №<номер> 27.03.2020г., вынесенным в отношении ООО «ВИРЭЙ- ВОСТОЧНЫЙ» привлеченного к административно    й ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП, согласно которому в ходе надзорных мероприятий, проведенных в период с 09.01.2020г. по 24.01.2020г. в ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, было установлено, что юридическое лицо допускает нарушения требований трудового законодательства, перечисленных в установочной части постановления <номер> от 27.03.2020г. и отраженными в Акте поверки органом государственного контроля (надзора) от <номер> от 24.01.2020г.

Административная ответственность по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 1 статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с пунктами 1.5, 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от <дата> N 1/29 (далее по тексту - Порядок обучения по охране труда) обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель; руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся проходят обучение по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

В ходе мероприятий, проведенных государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае в период с 09.01.2020г. по 24.01.2020г. в ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ», расположенного по адресу: г. Владивосток, ул<адрес>, было установлено, что К.Н.Н. (трудовой договор № <номер> от <дата>г.) была допущена к работе будучи, не прошедшей в установленном порядке обучения и инструктажей по охране труда, проверки знаний требований охраны труда. Кроме того, работодателем не обеспечено обучение работника ООО «Вирэй-Восточный» К.Н.Н. безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что представленные работодателем удостоверения членов комиссии по проверке требований охраны труда в составе трех человек (М.Н.И., К.Е.А., Т.В.А.) имеют срок действия с <дата>г., удостоверение С.А.С. имеет срок действия с <дата>г. при этом, иных документов и информации, подтверждающих наличие членов комиссий по проверке требований охраны труда, удостоверения которых действовали в период с 06.05.2019г. по 26.12.2019г. ООО "Вирэй-Восточный" не представлено. Таким образом, состав представленной комиссии (М.Н.И., К.Е.А., Т.В.А.) не мог проводить инструктаж по технике безопасности и охране труда в период с 06.05.2019г. по 26.12.2019г.

Согласно, представленных в материалы проверки табелей учета рабочего времени за май 2019г. - декабрь 2019г. К.Н.Н. была допущена к работе в ООО «Вирэй-Восточный» в период с 06.05.2019г. по 31.12.2019г. Вместе с тем, журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда ООО «Вирэй-Восточный» от <дата>г., а также иные документы и информация, представленные ООО «Вирэй-Восточный», согласно требований распоряжения от 14.12.2019г. № <номер> (п.13) не содержат информации о наличии в указанный период состава комиссии по проверке требований охраны труда, а также сведений о проведении с К.Н.Н. ООО «Вирэй-Восточный» инструктажей по охране труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «ВИРЭЙ-ВОСТОЧНЫЙ» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № <номер> от 28.02.2020г., актом проверки № <номер> от 24.01.2020г., и другими материалами дела.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КРФоАП прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доводы заявителя о том что, выводы, изложенные в Акте не соответствуют фактическим обстоятельства, кроме того были нарушены сроки проведения проверки, сводятся фактически к несогласию заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств собранных по делу об административном правонарушении, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу обжалуемого постановления, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении установлено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № <номер> от 27.03.2020г. о назначении административного наказания в отношении ООО «ВИРЭЙ- ВОСТОЧНЫЙ», предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП, вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, должностным лицом в пределах компетенции, и нарушений установленного для данной категории порядка привлечения к административной ответственности не допущено, оснований к отмене, либо изменению оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от <дата> № <номер> о привлечении ООО «ВИРЭЙ - ВОСТОЧНЫЙ» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП - оставить без изменения, а жалобу руководителя ООО «ВИРЭЙ- ВОСТОЧНЫЙ» М.Н.И.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья                          И.Н. Мошкина