Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6244/2013 ~ М-5822/2013 от 14.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2013 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Рандиной О.В.,

при секретаре                             - Шпильной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6244/2013 по иску Панферова А.В., Панферовой Л.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам,мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ими был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1145 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ Панферовым А.В. было подано заявление в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении ему бесплатно земельного участка, прилегающего к их участку в собственность. В предоставлении участка было отказано, так как данный земельный участок находится в зоне Ц2. На основании п.2 ст. 15, п.2, п.4 ст.28 ЗКРФ, ст.9,13 Закона о «Земле» Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно размером от 0,03 га до 0,1 га для садоводства. Данный земельный участок образовался в результате ликвидации ЛЭП 40 лет назад и выглядит в виде пустыря, который им приходиться расчищать от диких зарослей кустарников, сорняков и деревьев, чтобы защитить свой участок от сорняков, вредителей и грызунов. Этим участком никто из соседей не пользуется и не возражает о передаче его в их собственность, что подтверждается актом согласования границ. Статья 28 п.4 Земельного Кодекса РФ гласит, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. При повторном обращении Министерство имущественных отношений вновь отказало в предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства, указав что на основании ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента строительства и архитектуры г. Самары было выявлено препятствие для его предоставления. Департамент строительства и архитектуры дал информацию о том, что этот участок принадлежит к территории общего пользования. Информация Департамента о принадлежности участка к территории общего пользования не соответствует действительности. Представители Департамента на место не выезжали и никаких объектов общего пользования на этом участке не зафиксировано. Поскольку информация Департамента строительства и архитектуры дана неточной и не соответствует действительности, она не может служить основанием для отказа Министерством имущественных отношений в выделении испрашиваемого участка земли в собственность. Спорный земельный участок находится в зоне Р5 - садоводческих товариществ. Просит суд признать за Панферовым А.В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили суд признать за Панферовым А.В. и Панферовой Л.П.право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>. по основаниям изложенным в иске.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался правильно и своевременно, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв суду не представил.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснил, что он знает Панферова А.В. и Панферову Л.П., является их соседом по даче. Истцы пользуются земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> он пользуется земельным участком <адрес>. Около 30 лет назад около их участков проходила ЛЭП, которая в настоящее время не действует. Часть земельного участка, занимаемого ранее ЛЭП, истцы присоединили к своему участку и обрабатывают его, т.к. земля свободная. Не возражает, против признания за истцами права собственности на спорный участок земли.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что истцы являются ее родителями, ДД.ММ.ГГГГ. приобрели в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Рядом с их земельным участком находится участок, который никому не принадлежит, истцы его обрабатывают.

Суд, выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Панферовой Л.П. на основании договора купли-продажи от 03.07.2007г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> никому не принадлежит, права на него в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не зарегистрированы (л.д. 23).

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит к территории общего пользования (л.д. 40-41).

Панферов А.В. ДД.ММ.ГГГГ. обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для ведения садоводства. На основании ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Панферову А.В. было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку он относится к местам общего пользования (л.д. 6-9). Данный отказ Панферов А.В. не обжаловал.

В силу с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.2 ст.235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законом о приватизации.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФпредоставление гражданам и юридическим лицамземельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правомпредоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Совместный Пленум Верховного суда РФ ВАС РФ в Постановлении № 10/22 от 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил судам, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него _соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имуществаникогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации, и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования необоснованны, поскольку у истцов отсутствуют какие либо права на испрашиваемый земельный участок, доказательств того, что земельный участок предоставлялся Панферовым на праве собственности, праве бессрочного пользования либо праве пожизненного наследуемого владения не представлено. В судебном заседании установлено, что истцы самовольно присоединили спорный участок к участку, принадлежащему им на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о предоставлении земельного участка входит в компетенцию Министерства имущественных отношений Самарской области, как уполномоченного органа на предоставление земельного участка. Отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в предоставлении земельного участка бесплатно в порядке, предусмотренном гл.25 ГПК РФ истцами не оспорен и не отменен. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Панферова А.В., Панферовой Л.П. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.12.2013 года.

Председательствующий:                подпись                          О.В. Рандина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>