Решение по делу № 2-90/2017 ~ М-79/2017 от 25.05.2017

Дело №2-90 /2017

                                                  РЕШЕНИЕ

                                  Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года                                              р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Кирпичёвой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.Б. к администрации Иссинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

                                                 установил:

К.И.Б. обратился в суд с иском к администрации Иссинского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ему на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>, выданной администрацией р.п.Исса Иссинского района Пензенской области, принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> метра с кадастровым номером №, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке был расположен принадлежащий ему на основании регистрационного удостоверения от <дата> жилой дом общей площадью <данные изъяты> м.кв. К этому дому он сделал пристрой общей площадью <данные изъяты> м.кв., в результате чего общая площадь дома стала составлять <данные изъяты> м.кв. За разрешением на строительство пристроя он не обращался, полагая, что на своем земельном участке имеет право возводить постройки без получения разрешения. В <дата> году он решил оформить право собственности на жилой дом, с учетом увеличения в результате строительства пристроя его общей площади. Однако, зарегистрировать права на вновь образованный дом, с учетом пристроя, ему не удалось. В отделении Росреестра пояснили, что действующее законодательство разрешает регистрировать права на жилые дома на основании документов о правах на земельные участки, на которых они расположены. Однако, для этого нужно дом, с учетом пристроя, поставить на кадастровый учет, а для постановки на кадастровый учет требуется разрешение на строительство (которого у него нет) или решение суда. В апреле <дата> года он обратился в администрацию Иссинского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома с пристроем в эксплуатацию. <дата> он получил от администрации Иссинского района письмо за №, из которого следовало, что акт на ввод объекта в эксплуатацию будет выдан при условии предоставления им дополнительных документов, среди которых указано разрешение на строительство, которого у него нет, поскольку он его не получал. Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ взведенный пристрой к жилому дому является самовольной постройкой. Факт наличия указанного жилого дома с пристроем подтверждается техническим паспортом от <дата>. Права на указанный объект ни за кем не зарегистрированы и никем не оспариваются. Признание права собственности на самовольную постройку допускается за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Земельный участок, на котором он возвел самовольный пристрой к жилому дому, принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от № от <дата>. У него имеется проектная документация жилого дома с учетом возведенного пристроя, а так же техническое заключение об эксплуатационной безопасности указанного здания, что является доказательством того, что оно, с учетом самовольной постройки, не представляет угрозы для жизни и здоровья окружающих и соответствует правилам земелепользования и застройки территории р.п.Исса Иссинского района Пензенской области, построено с учетом требований пожарной безопасности, не имеет ограничений по физическим факторам экологического риска, не наносит вред окружающей среде. В связи с чем, он просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с учетом самовольно возведенного пристроя, находящегося по адресу: <адрес>.

       В судебном заседании истец К.И.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Е.О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на указанные в исковом заявлении доводы.

        Представитель ответчика администрации Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований К.И.Б. о признании права собственности на самовольную постройку.

          Выслушав истца, его представителя, исследовав доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      Оснований для неприятия судом признания иска ответчиком у суда нет, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

      Судья принимает признание иска ответчиком.

      Кроме признания иска ответчиком, исковые требования подтверждаются другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

       Согласно ст. № Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.       

     В соответствии со ст. № Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. № Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей     статье.     Разрешение на     строительство

представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительств, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем К.И.Б. на праве собственности, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, в <дата> году истцом был возведен пристрой к своему жилому дому общей площадью <данные изъяты> кв. м., в результате чего общая площадь жилого дома стала <данные изъяты> кв.м. Данный пристрой является самовольной постройкой, поскольку не было получено разрешение на его строительство.

Самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обстоятельства того, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении возведенного объекта недвижимости и признании на него права собственности, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ <дата> следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №, основанием которого явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>, выданная администрацией муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области, К.И.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метра с кадастровым номером №, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке, согласно регистрационному удостоверению № от <дата>, расположен жилой дом, зарегистрированный за К.И.Б. по праву собственности.

Из сообщения администрации <адрес> № от <дата> года следует, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: р.<адрес> органах местного самоуправления отсутствуют документы, требуемые согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (л.д.17).

Согласно техническому заключению об эксплуатационной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, техническое состояние наружных и внутренних несущих стен жилого дома квалифицируется как работоспособное, несущая способность фундаментов жилого дома достаточная для восприятия вышележащих нагрузок от строительных конструкций, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, соответствует градостроительным, пожарным и санитарным, природоохранным нормам, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатационная безопасность жилого дома обеспечена (л.д. 38-84).

Из технического паспорта на указанный жилой дом, составленного по состоянию на <дата>, видно, что самовольный пристрой относится к данному дому, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Данный жилой дом имеет проектную документацию, которая разработана ООО «СтройПроект».

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольная постройка - пристрой жилого дома произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, доказательств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенный пристрой к жилому дому <адрес> нарушает права и интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено и суду представлены не были, т.е. соблюдены все условия, при которых право собственности на жилой дом с учетом самовольного пристроя может быть признано судом на основании ст.222 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

                                                  решил:

     Исковые требования К.И.Б. удовлетворить.

     Признать за К.И.Б. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе на пристрой, как самовольно возведенную постройку, расположенный по адресу: <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

              Судья                                                      Мурашова Т.А.