Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1113/2013 (2-12039/2012;) ~ М-12023/2012 от 21.12.2012

Дело № 2-1113\2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2013 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Морозовой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Екатеринбурга к Сергееву ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Сергееву Н.А. об изъятии принадлежащей ответчику на праве собственности комнаты общей площадью № в трехкомнатной <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ответчику денежной суммы в размере <данные изъяты>, прекращении права собственности за ответчиком Сергеевым Н.А., признании права муниципальной собственности в отношении указанного жилого помещения, признании ответчика утратившим право пользования спорной комнатой.

В обоснование заявленного иска, руководствуясь требованиями ст. 32 ЖК РФ, ст. 292 ГК РФ, истец указал, что спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью № в трехкомнатной <адрес>, принадлежащую на праве собственности Сергееву Н.А., который зарегистрирован в указанной комнате. Фактически ответчик проживает в другом жилом помещении. На основании заключения Межведомственной комиссии от <дата> № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. <дата> собственникам данного жилого дома, в том числе и Сергееву Н.А. было предъявлено требование о сносе жилого дома с установлением разумного для совершения данных действий срока – до <дата>, однако к указанной дате снос дома осуществлен не был, а заявление на получение разрешения на строительство, реконструкцию или снос данного дома в администрацию <адрес> подано не было. В связи с этим прошедшим государственную регистрацию Постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № было принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений в многоквартирном жилом <адрес> корпус 4 по <адрес>». В соответствии с отчетом об оценке № от <дата> рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет <данные изъяты>. <дата> письмом № ответчику Сергееву Н.А. было предложено заключить договор купли-продажи принадлежащего ему жилого помещения на указанных условиях, однако соглашение между сторонами достигнуто не было, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В ходе производства по настоящему гражданскому делу к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Ленинского района г.Екатеринбурга.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Екатеринбурга на исковых требованиях настаивала по фактическим и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился ответчик Сергеев Н.А., о проведении слушания дела извещен судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, отзыв на заявленный иск суду не представил.

Представитель администрации Ленинского района г.Екатеринбурга также в судебное заседание не явился, направил заявление о проведении слушания дела без его участия.

Учитывая данные обстоятельства и мнение представителя администрации г.Екатеринбурга, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке с вынесением в отношении ответчика заочного решения.

Заслушав пояснения представителя администрации г.Екатеринбурга, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет исковое заявление администрации г.Екатеринбурга требования в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 1 ЖК РФ одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 2, 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка(статья 239).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственностатьями 279-282и284-286настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 239 ГК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральнымзаконодательством.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен бытьуведомленв письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии счастью 3настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным вчасти 6настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного вчасти 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленномзаконодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии счастью 10настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного вчасти 11настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (п. 8).

Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из зарегистрированного в БТИ <адрес> договора купли-продажи от <дата> комната площадью 19,5 кв.м. в трехкомнатной <адрес> на праве единоличной собственности принадлежит ответчику Сергееву Н.А.

По данным Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированным значится Сергеев Н.А.

Как следует из заключения Межведомственной комиссии администрации <адрес> от <дата> №, жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Сергееву Н.А. было направлено письмо от <дата> № с предложением в срок до <дата> осуществить снос аварийного многоквартирного жилого дома за счет средств собственников жилых помещений. Ответчику также разъяснено, что в случае неисполнения данного требования органом местного самоуправления будет принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Как установлено в судебном заседании, снос данного жилого дома собственниками жилых помещений в нем, снос дома не осуществили.

Впоследствии Постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд (в связи с признанием дома аварийным) земельного участка площадью № с кадастровым номером № расположенного под корпусом № многоквартирного жилого <адрес> и жилых (нежилых) помещений в нем.

Как указал представитель истца, с ответчиком Сергеевым Н.А. соглашение о выкупной цене изымаемого жилого помещения достигнуто не было.

Подпунктом 2 пункта 2 данного Постановления на МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» возложена обязанность в случае несогласия собственников жилых (нежилых) помещений в данном доме с решением об изъятии либо если с ними не достигнуты соглашения о выкупной цене или других условий их выкупа, обратиться в суд с иском о выкупе жилых (нежилых) помещений в данном многоквартирном доме в собственность муниципального образования «<адрес>» в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ,

Суду представлен отчет Экспертного центра «Анко» № от <дата> об определении рыночной стоимости спорного жилого помещения, по результатам оценки которого рыночная стоимость данного объекта недвижимости составила 1489 000 рублей.

При этом, выводы отчета основаны на расчетах, заключениях и информации, полученной в результате исследований рынка жилой недвижимости Уральского региона, состояния рассматриваемого объекта, а также из технических характеристик квартиры.

При указанных обстоятельствах и приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об обоснованности и правомерности требований истца об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчику Сергееву Н.А. для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ответчику выкупной цены в размере <данные изъяты>, поскольку предусмотренные законом основания для выкупа администрацией <адрес> соблюдены, учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, что создает угрозу жизни и здоровью граждан и риск причинения вреда, а отказ Сергеева Н.А. от досудебного урегулирования спора и получения денежной суммы в счет стоимости принадлежащего ему имущества при наличии права истца на указанный способ судебной защиты, не может изменить выводы суда о доказанности указанных истцом обстоятельств и необходимости удовлетворения иска. Кроме этого, исходя из предусмотренного законом основания прекращения права собственности как изъятие земельного участка, право собственности на комнату площадью № в <адрес> подлежит прекращению, а поскольку земельный участок, на котором находится многоквартирный жилой дом, изымается для муниципальных нужд, право собственности на данную квартиру должно быть признано за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

В силу ч. 2 ст. 292 ГК РФпереход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Так как право собственности на указанное жилое помещение за Сергеевым Н.А. подлежит прекращению, а за МО «город Екатеринбург» признанию, соответственно право пользования спорной комнатой Сергеева Н.А. прекращению, но учитывая, что истцом выбран способ судебной защиты, не противоречащий требованиям ст. 12 ГК РФ, суд признает ответчика утратившим право пользования спорной комнатой.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из того, что в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация г.Екатеринбурга как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождена, так как ответчик является физическим лицом, с Сергеева Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Екатеринбурга удовлетворить.

Изъять у Сергеева ФИО6 комнату общей площадью № в <адрес> корпус № по <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой Сергееву ФИО7 в качестве выкупной цены денежной суммы в размере <данные изъяты>

Прекратить право собственности Сергеева ФИО8 на комнату общей площадью №. в <адрес> <адрес>.

Признать право собственности за муниципальным образованием «<адрес>» в отношении комнаты общей площадью 19,5 кв.м. в <адрес>.

Признать Сергеева ФИО9 утратившим право пользования комнатой общей площадью 19,5 кв.м. в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета Сергеева ФИО10 с регистрационного учета по комнате общей площадью № в <адрес> <адрес>.

Взыскать с Сергеева ФИО11 государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Ответчик вправе в течение 07 дней с даты получения копии настоящего заочного решения обратиться в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области с заявлением об его отмене.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а также в случае подачи такого заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Судья: О.М.Василькова