Решение по делу № 2-170/2012 ~ М-158/2012 от 15.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл.            29 июня 2012 года

Знаменский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего Рачапова Р.М.,

при секретаре Гридасовой А.Ю.,

с участием заявителя Лесникова С.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 10837 ефрейтора запаса Лесникова Сергея Владимировича на решение начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Ефрейтор запаса Лесников С.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать решение начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении него незаконным и не действующим с момента его принятия. Обязать данное должностное лицо принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как в своем заявлении, так и в судебном заседании заявитель указал, что общая продолжительность его военной службы составляет более 13 лет. С ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. По месту службы он обеспечен жилым помещением по договору служебного найма. Иного жилья он и его супруга ФИО1 не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ он заказным письмом направил начальнику ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном им после увольнении месте для постоянного проживания - <адрес>

В середине января 2012 года он получил уведомление начальника жилищного органа, согласно которому ему следовало дополнительно представить свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения по предыдущим местам жительства, а также справку от командира воинской части о предстоящем увольнении.

Запрашиваемые документы он направил по почте заказным письмом в первых числах февраля. Но в начале марта ему поступило очередное сообщение о необходимости в месячный срок представить документы с мест жительства за последние пять лет до подачи заявления. В частности, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов.

Данные документы им также были направлены почтой заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Что же касается копии лицевого счета с предыдущего места проживания его супруги, то в домоуправлении выдали справку о том, что она там не проживает в течение двух лет. По его мнению, такой справки было достаточно для подтверждения, что его жена не имеет жилье, кроме той, в которой они проживают совместно.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ он получил решение № об отказе ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с якобы непредставлением документов, истребованных начальником жилищного органа в последнем письме.

Из телефонного разговора со специалистом ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ он узнал, что высланное им последний раз документы ими были утеряны, несмотря на то, что им были высланы заказным письмом в месячный срок, а поскольку решение об отказе уже принято, то отменить его возможно только в судебном порядке.

Считая свои требования обоснованными, Лесников просит военный суд их удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля супруга заявителя ФИО1, показала, что до вступления в брак с Лесниковым С.В. она проживала в служебной квартире, предоставленной предыдущему супругу. После расторжения брака и заключения нового брака она зарегистрировалась в служебной квартире Лесникова и до настоящего времени там проживает. У нее, как и у заявителя иного жилья нет.

Также свидетель подтвердила, что совместно с Лесниковым собирала документы, которые в последующем направлялись почтой заказными письмами. В соответствии с последним уведомлением руководителя жилищного органа она обратилась в жилищный орган администрации ЗАТО <адрес> с просьбой выдать ей на руки копию лицевого финансового счета по предыдущему месту жительства. Но, так как она там не проживает более двух лет, ей выдали справку с указанием периода регистрации и о том, что она проживала на жилплощади бывшего супруга. Эта справка вместе с остальными документами она отправляла по почте лично.

Согласно справкам командира войсковой части 10837 ефрейтор Лесников проходил военную службу по контракту и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней. Также он планировался к увольнению с военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Из светокопии Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лесников проживает совместно с супругой ФИО1 в однокомнатной квартире, находящейся в муниципальной собственности.

Как видно из светокопии заявления ефрейтора Лесникова от ДД.ММ.ГГГГ, он, в связи с предстоящим увольнением по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, просил руководителя ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять его и члена семьи - супругу на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в <адрес>. К заявлению он приложил документы на 47 листах.

Согласно справке из Администрации муниципального образования «ЗАТО <адрес>» ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства на жилплощади бывшего супруга в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из светокопии письменного уведомления начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Лесникову в месячный срок предлагалось дополнительно представить в адрес данного жилищного органа выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства за последние пять лет до подачи заявления.

Из светокопий почтовых квитанций видно, что Лесников 1, 7 февраля и ДД.ММ.ГГГГ направлял в Югрегионжилье документы заказным письмом.

В соответствии с копией Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Лесникову отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку им не представлены необходимые документы, указанные в уведомлении (исх. 2020 от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассмотрев дело по существу, оценив доводы заявителя в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. В соответствии с этим пунктом вышеназванные военнослужащие и члены их семей обеспечиваются жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ гражданам может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если ими не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы. В частности, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ефрейтор Лесников в период прохождения военной службы по контракту был обеспечен жильем по договору служебного найма. Иного жилья у него и его супруги ФИО1 в собственности нет.

Имея общую продолжительность военной службы более 10 лет, достигнув предельного возраста пребывания на военной службе, он избрал постоянным местом для проживания после увольнения - <адрес>.

В связи с этим, он в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ и пункта 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280), обратился к руководителю Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в <адрес>.

В последующем из названного жилищного органа ему поступило сообщение о необходимости в месячный срок дополнительно представить выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства за последние пять лет до подачи заявления.

Суд, исходя из представленных квитанций, пояснений заявителя и свидетельских показаний считает бесспорно установленным, что Лесниковым в установленный срок были направлены руководителю жилищного органа необходимые документы, которые не были рассмотрены при вынесении оспариваемого отказа в принятии на учет. Каких-либо обстоятельств не доверять указанным доказательствам, судом не установлено.

Таким образом, поскольку фактически заявителем были устранены недостатки, то отказ в принятии на учет по этим основаниям следует признать незаконным, а потому требования Лесникова необходимо удовлетворить, обязав руководителя жилищного органа повторно рассмотреть представленные заявителем документы и при отсутствии иных препятствий принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ефрейтора запаса Лесникова Сергея Владимировича удовлетворить.

Признать решение начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Лесникова С.В. незаконным и не действующим с момента его принятия.

Обязать начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть представленные Лесниковым С.В. документы и при отсутствии препятствий принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Р.М. Рачапов