Решение по делу № 2-344/2019 ~ М-360/2019 от 05.11.2019

Дело № 2-344/2019

Решение

Именем Российской Федерации

с. Богородское             12 декабря 2019 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: судьи Хегай Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайдуллиной О.М., с участием представителя истца Глущенко О.А., ответчика Артеменко М.В., его представителя Артеменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Ульчского района» к Артеменко Максиму Владимировичу о взыскании денежных средств,

Установил:

    Краевое государственное казённое учреждение «Центр занятости населения Ульчского района» (далее ЦЗН) обратилось в суд с иском к Артеменко М.В. о взыскании в бюджет Хабаровского края денежных средств в размере 75182,53 руб., как неосновательного обогащения, в обоснование указав, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным и ему была назначена выплата пособия по безработице в процентном соотношении к среднему заработку на 12 месяцев в максимальном размере. Из представленных ответчиком документов следовало, что он состоял в трудовых отношениях с МБОУ СОШ СП «<адрес>», за проработанное им время в течении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период работы ответчика составил менее 26 недель, поскольку имеются периоды, исключенные из расчета среднего заработка. В результате объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил требуемую сумму. Данный факт переплаты установлен в ходе проверки Федеральной службы по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ. Переплата денежных средств стала возможной ввиду недобросовестного поведения ответчика, который был ознакомлен с условиями назначения пособия по безработице в максимальном размере, с приказом о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ, и, зная о продолжительности периода своей работы менее 26 недель, получал пособие в максимальном размере.

В судебном заседании представитель истца Глущенко О.А. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно к изложенному в иске пояснила, что факт переплаты был установлен в ходе проведения проверки вышестоящим федеральным органом службы занятости, что отражено в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Методики расчета, определения размера пособия по безработице на период назначения такого пособия ответчику, не имелось, в связи с чем, при расчете периода работы гражданина до начала безработицы, не было исключено время, которое не принимается во внимание при расчете среднего заработка, то есть периоды нетрудоспособности, отпусков без сохранения среднего заработка и т.д. То есть при расчете ответчику размера пособия произошла счетная ошибка, в связи с чем, ответчик обязан возвратить переплату пособия в заявленной сумме.

Ответчик Артеменко М.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что представил в ЦЗН все требуемые документы, расчет пособия им не производился.

Представитель ответчика Артеменко О.В. поддержала доводы своего доверителя, дополнительно пояснила, что документы, представленные ответчиком в ЦЗН содержали подлинную и достоверную информацию, какой-либо недобросовестности со стороны ее доверителя не имелось, в том числе умышленных действий на получение пособия по безработицы в максимальном размере. При расчете пособия счетной ошибки допущено не было. По этим основаниям, сумма переплаты пособия не подлежит возврату.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Артеменко М.В. обратился с заявлением в ЦЗН о предоставлении ему государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д. 7), представив справку МБОУ СОШ СП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице (л.д. 10). Приказом директора ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), приказом директора ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ на 12 месяцев в следующих размерах: - 75% средней заработной платы, но не выше 6860,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - 60% средней заработной платы, но не выше 6860,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - 45% средней заработной платы, но не выше 6860,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). За период нахождения на учёте в ЦЗН ответчик регулярно проходил перерегистрацию (л.д. 14-17). В соответствии с приказом директора ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ № Артеменко М.В. снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием его занятым (л.д. 21).

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по труду и занятости, данным органом государственного контроля (надзора)     при проверке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитата по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, установлены нарушения законодательства в сфере занятости населения, в том числе, переплата пособия гражданам, имевшим менее 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, в частности, Артеменко М.В. в сумме 75182,53 руб. (л.д. 22-24).

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Положения подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, направлены на защиту имущественных прав граждан, служат средством реализации требований статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Применительно к обстоятельствам дела, возможность удержания излишне выплаченного пособия связана с фактом злоупотребления правом со стороны ответчика или счетной ошибкой. То есть согласно указанным правовым нормам, обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанность доказывания которых возложена на истца. При этом, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях, связанных с подсчетом. Однако, таких доказательств, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом не представлено.

Исходя из положений пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", пособие по безработице, устанавливаемое в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца работы, т.е. в размере, который может превышать минимальную величину этого пособия, безработные вправе получить при одновременном наличии следующих условий: если они уволены по любым основаниям, за исключением пункта 2 настоящей статьи, и перед увольнением состояли в трудовых (служебных) отношениях и имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), если увольнение было осуществлено в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Соответственно, во всех случаях, когда эти условия не выполняются, пособие назначается в минимальном размере, то есть в соответствии с положениями п. 2 ст. 30 названного Закона.

При проверке федеральным органом установлено, что Артеменко М.В. до обращения в службу занятости имел оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, поскольку перед увольнением в течение 87 дней был нетрудоспособен, сведения о чем имелись в справке, представленной в ЦЗН. Следовательно, пособие ему должно было быть начислено в минимальном размере, а не максимальном.

При таких обстоятельствах, доводы истца о наличии в действиях ответчика недобросовестности, а также счетной ошибки не состоятельны, поскольку они не основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ЦЗН, не имеется.

При подаче искового заявления судом удовлетворено ходатайство ЦЗН об отсрочке уплаты государственной пошлины до принятия итогового решения по делу.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, на основании положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2455 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 48 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 17 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                            ░.░. ░░░░░