Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2657/2019 ~ М-2566/2019 от 29.10.2019

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2020 года

Дело №2-2657/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003407-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года     г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи             Чернецовой О.Н.,

при секретаре             Горожанцевой Р.А.,

с участием представителя истца                Бендарчик М.А.,

представителя ответчика                        Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачева Ю.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лихачев Ю.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – ГУ УПФР в г. Мурманске) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование искового заявления указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С 04.07.2019 Лихачеву Ю.С. назначена страховая пенсия по старости, однако из страхового стажа исключен период работы истца с 02.02.1991 по 10.04.1998 в фермерском хозяйстве <данные изъяты> в связи с тем, что фермерское хозяйство <данные изъяты> снято с учета в Пенсионном фонде 01.04.2004 и не производило уплату страховых взносов. Считает невключение указанного периода работы в страховой стаж незаконным, т.к. факт неуплаты фермерским хозяйством страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Просит включить в страховой стаж Лихачева Ю.С. периоды работы с 02.02.1991 по 10.04.1998, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истца.

В судебное заседание истец Лихачев Ю.С. не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Беднарчик М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Пояснила, что уточняющие документы, связанные с работой истца в фермерском хозяйстве «Радуга», получить невозможно, т.к. его основатель и директор, который приходился родственником истцу, недавно умер.

Представитель ответчика Воробьева С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, истец с 04.07.2019 является получателем пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период в трудовой стаж не зачтен, т.к. согласно трудовой книжке истца он принят в фермерское хозяйство <данные изъяты> не на работу, а именно в члены фермерского хозяйства. Из справки Управления Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области следует, что фермерское хозяйство <данные изъяты> снято с учета 01.04.2001 и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производило. Полагала, что истец, как член фермерского хозяйства, должен был сам уплачивать взносы, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Лихачева Ю.С., суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступили в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и Федеральный закон № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ). Применение Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентировались Законом № 173-ФЗ.

Учитывая, что спорные отношения возникли между сторонами в 2019 году, суд считает, что в данном случае отношения сторон регулируются положениями Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11, части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пунктам 10, 16 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу действующих Правил периоды работы с 02.02.1991 по 10.04.1998 как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с частью 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу статьи 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из частей 1, 4, 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции от 27.12.1990), глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена крестьянского (фермерского) хозяйства, как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Судом установлено, что 05.06.2019 Лихачев Ю.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ УПФР г. Мурманска от 20.08.2019 № Лихачеву Ю.С. назначена страховая пенсия по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Материалами пенсионного дела Лихачева Ю.С. подтверждено, что в страховой стаж работы истца пенсионным органом не включен период работы истца в фермерском хозяйстве <данные изъяты> с 02.02.1991 по 10.04.1998, так как согласно справке от 05.07.2016 № 434, выданной УПФР по Михайловскому району Рязанской области, фермерское хозяйство <данные изъяты> 01.04.2004 снято с регистрационного учета и не производило уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, Лихачев Ю.С. 02.02.1991 принят в члены фермерского хозяйства <данные изъяты> откуда 10.04.1998 уволен по собственному желанию.

В материалах пенсионного дела имеется оригинал справки от 10.04.1998 № выданной Крестьянско-фермерским хозяйством <данные изъяты> о том, что Лихачев Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в качестве механизатора в КФХ <данные изъяты> со 02.02.1991 по 10.04.1998. Копия этой справки представлена в материалы настоящего дела (л.д. 16).

Помимо этого, в материалах пенсионного дела имеется оригинал справки от 10.04.1998 №10-ок, выданной КФХ «Радуга», о суммах заработка в рублях Лихачева Ю.С. за период с февраля 1991 года по апрель 1998 года. Копия этой справки представлена в материалы настоящего дела (л.д. 15). Как следует из справки, с указанных в документе сумм начислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ, регистрационный номер предприятия в ПФР 072-00804019.

Согласно ответу ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области от 15.11.2019 № в связи с непредставлением в органы Пенсионного фонда отчетности наблюдательное дело на КФК <данные изъяты> № заведено не было (л.д. 38).

При этом из уведомления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации плательщика, производящего выплаты физическим лицам, следует, что фермерское хозяйство <данные изъяты> зарегистрировано в УПФР по Михайловскому району Рязанской области лишь 15.03.1993 с присвоением регистрационного номера <данные изъяты>.

Справкой от 05.07.2019 № 434 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области подтвердило, что фермерской хозяйство <данные изъяты> зарегистрировано в пенсионном органе под регистрационным номером № 15.03.1993, снято с учета 01.04.2004, не производило уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, сведения о том, что с указанных в справке от 10.04.1998 № 10-ок сумм за период с февраля 1991 года по апрель 1998 года начислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ, подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, более того, фермерское хозяйство зарегистрировано в пенсионном органе лишь 15.03.1993.

По сообщению администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области от 21.11.2019 № 01-46/4261 документы по фермерскому хозяйству «Радуга» на хранение в архив не поступали.

Согласно письму от 12.12.2019 № МИФНС России № 5 по Рязанской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует информация о фермерском хозяйстве <данные изъяты> в инспекции отсутствуют сведения о работе Лихачева Ю.С. в указанном фермерском хозяйстве.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 02.02.1991 по 10.04.1998 в фермерском хозяйстве «Радуга», а также производное от него требование об обязании УПФР в г. Мурманске произвести перерасчет размера страховой пенсии Лихачева Ю.С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лихачева Ю.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  О.Н. Чернецова