Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2527/2020 ~ М-2268/2020 от 10.07.2020

Дело № 2-2527/2020

26RS0002-01-2020-004223-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года                             город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя СК в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» к Косолапову В. В. о признании утратившим право пользования нежилым помещением и снятия с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» обратился в суд с исковым заявлением к Косолапову В.В. о признании утратившим право пользования нежилым помещением и снятия с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на праве оперативного управления ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» находится нежилое здание (учебный корпус <номер обезличен>) находящиеся по адресу <адрес обезличен>Б (кадастровый номер <номер обезличен>; выписка из ЕГРН прилагается).

В ходе проведения внутренних контрольных мероприятий, университетом был установлен факт регистрации по месту жительства Косолапова В.В. в нежилом здании учебного корпуса <номер обезличен>, по адресу <адрес обезличен> полученного ответа от ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> (заместителя начальника управления по вопросам миграции исх: <номер обезличен> от 31.05.2019г.) Косолапов В.В. в настоящее время зарегистрирован по адресу учебного корпуса <номер обезличен> расположенном по адресу: <адрес обезличен>Б. 15.10.2019г. университет, проведя комиссионное обследование учебного корпуса <номер обезличен> составил соответствующий акт, которым фактически установлено отсутствие проживания гр. Косолапова В.В. в учебном корпусе <номер обезличен> расположенном по адресу: <адрес обезличен> фактического проживания Косолапова В.В. истцу не известно. Регистрация по месту жительства. Косолапова В.В. осуществлялась право предшественниками Университета и в настоящее время, какой либо документации не сохранилось. Просит суд признать ответчика - Косолапова В. В. утратившим право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу:                               <адрес обезличен> по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен>, снять Косолапова В. В. с регистрационного учета в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>Б.

В судебное заседание представитель истца, извещенная своевременно, надлежащим образом не явилась. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик Косолапов В.В., извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, своего отношения по существу заявленных требований не выразил.

Представитель прокуратуры <адрес обезличен> в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя прокуратуры.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Анализ приведенных норм закона во взаимной связи, приводит к выводу, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, а также в пределах возражений ответчика, с учетом представленных им же соответствующих доказательств.

На основании ст. 3 Закона РФ от <дата обезличена> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с п.п. «е, ж, к» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится органами регистрационного учета в том числе в случаях: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (п. 32 Правил).

Снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета (п. 128 Правил).

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Закону РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" N 5242-1 от <дата обезличена> любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" N 14 от <дата обезличена>, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Иными словами, суд отказывает в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его не проживание в спорном жилом помещении носило временный характер, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>(надо истребовать) нежилое здание по адресу: <адрес обезличен> ул Ленина 133Б передано в оперативное управление ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет».

Ответчик Косолапов В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>Б т.е. в здании учебного корпуса <номер обезличен> ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет», <дата обезличена>.

Ответчик Косолапов В.В. не является работником ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет».

Факт не проживания ответчика в здании учебного корпуса также подтверждается актом обследования помещений на предмет проживания зарегистрированных в нём физических лиц о<дата обезличена>.

Учитывая изложенное, поскольку в судебном заседании установлено, что здание учебного корпуса <номер обезличен> не является жилым помещением, а ответчик был зарегистрирован в нем по месту жительства изначально не планировав проживание в данном помещении, в целях не связанных с проживанием в нём, то суд, исходя из вышеприведенных положений Закона РФ от <дата обезличена> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, приходит к выводу о незаконности регистрации Косолапова В.В. по вышеуказанному адресу.

При таком положении, принимая во внимание отсутствие у ответчика права быть зарегистрированным по месту жительства в нежилом помещении учебного корпуса <номер обезличен> ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» и учитывая, что регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению, ответчика Косолапова В.В. следует признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> у. Ленина 133Б и снять его с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» к Косолапову В. В. о признании утратившим право пользования нежилым помещением и снятия с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.

Признать Косолапова В. В. утратившим права пользования нежилым помещением расположенным по адресу: <адрес обезличен>Б.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета Косолапова В. В. по адресу <адрес обезличен>Б.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья                                     Е.С. Данилова