Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2020 от 21.04.2020

        Дело №5-28/2020

    УИД 67RS0008-01-2020-000473-40

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      по делу об административном правонарушении

    «01» июня 2020 года                   город Ярцево Смоленской области

    Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Коржакова О.И., при секретаре Аксеновой Л.Ю.,

    рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - заместителя начальника Сафоновской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (по текущему содержанию пути) Токарева Сергея Петровича, 03 марта 1985 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Смоленская область, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

    По результатам рассмотрения дела,

    У С Т А Н О В И Л:

31 марта 2020 года в 11 часов 00 минут в районе на 356 км ПК5 ж/д переезда ул.Прохорова г.Ярцево Смоленской области, Токарев С.П., являясь должностным лицом, ответственным за состояние данного железнодорожного переезда, не обеспечил безопасность данного железнодорожного переезда в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, чем нарушил п.13 ОП ПДД РФ п.2 ст.21 ФЗ от 08.11.2007 №257 ФЗ, п.5.2.4. ГОСТР 50597-2017.

Должностное лицо, составившее протокол, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» старший лейтенант полиции Фищук И.К. полагал, что в действиях должностного лица - заместителя начальника Сафоновской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (по текущему содержанию пути) Токарева Сергея Петровича имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поддержал протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо - заместитель начальника Сафоновской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (по текущему содержанию пути) Токарев С.П. виновным себя признал, пояснил, что полностью принимает все замечания, адресованные в его адрес. Для ликвидации последствий, принимались действия в части устранения выбоин, завозился щебень, песчаные смеси, чтобы не допустить каких-то последствий. После вынесенного ГИБДД предписания, все недостатки устранены.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, проверив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Обязанность содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования) в силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возлагается на владельцев железнодорожных путей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Вина должностного лица - заместителя начальника Сафоновской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (по текущему содержанию пути) Токарева С.П. подтверждается: протоколом об административном правонарушении 67 АА №451510 от 15 апреля 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; актом обследования участка улично-дорожной сети от 31 марта 2020 года (г.Ярцево, ул.Прохорова, ж/д переезд 356 км ПК5 ст.Ярцево) и фототаблицей к нему из которых следует, что на покрытии проезжей части дороги в границах ж/д переезда со стороны обочины 23 пути установлены отдельные повреждения (выбоины) в виде разрушений дорожного покрытия, имеющего углубления с резко очерченными краями размерами: 8см-40см-93см, 7см-75см-120см, 6см-45см-68см; предписанием ОГИБДД МО МВД России «Ярцевский» по организации ликвидации дефектов покрытия проезжей части дороги в границах ж/д переезда; актом обследования участка улично-дорожной сети от 15 апреля 2020 года, из которого следует, что дефекты покрытия проезжей части дороги в границах ж/д переезда устранены, мероприятия по предписанию от 31 марта 2020 года выполнены в полном объеме.

Из объяснений Токарева С.В. следует, что именно в его обязанности входит содержание железнодорожного переезда в надлежащем состоянии, в том числе и соблюдением ПДД РФ.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства Токарев С.П. по существу не оспаривает.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Токарева С.П. нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог, пользование которыми угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица.

При этом следует отметить, что при рассмотрении материала об административном правонарушении должностное лицо Токарев С.П. вину признал, в связи с чем, данные обстоятельства являются смягчающими обстоятельствами. Кроме того, выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, учитывая, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - заместителя начальника Сафоновской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (по текущему содержанию пути) Токарева Сергея Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский», л/с04631076590), КПП 672701001, ИНН 6727007063, ОКТМО 66658101, номер счета получателя платежа: 40101810545250000005, Отделение по Смоленской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО, Отделение Смоленск, г. Смоленск, БИК 046614001, КБК 188116011230010001140, УИН 18810467200280001065.

Разъяснить Токареву Сергею Петровичу, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                   О.И. Коржакова