Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3143/2013 ~ М-2141/2013 от 22.05.2013

дело № 2-3143/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2013 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Ермиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Франтасьевой Р.Н. к ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о включении периода ухода за инвалидом первой группы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

    Франтасьева Р.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о включении периода ухода за инвалидом первой группы в страховой стаж.

    В обоснование исковых требований Франтасьева Р.Н. указала, что в период с 03.03.2001 года по 03.10.2003 года осуществляла уход за мужем Франтасьевым Н.Н., инвалидом I группы. В соответствие со ст. 11 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такой период засчитывается в трудовой стаж наравне с периодами, которые предусмотрены ст. 10 того же Закона. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой включить данный период в страховой стаж, но получила отказ. Просит включить в её страховой стаж период ухода за мужем Франтасьевым Н.Н., инвалидом I группы, с 03.03.2001 года по 03.10.2003 года, взыскать с ответчика судебные издержки, в том числе госпошлину, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления ( л.д.4-5).

    В ходе судебного разбирательства судом в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечено Ивантеевское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области ( л.д. 19).

    В судебном заседании истец Франтасьева Р.Н. исковые требования уточнила, просила включить в её страховой стаж период ухода за мужем Франтасьевым Н.Н., инвалидом I группы, с 03.03.2001 года по 03.10.2003 года. Требования о взыскании с ответчика судебных издержек, в том числе госпошлины, расходов по оплате услуг по составлению искового заявления, просила не рассматривать. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала и дополнила, что несмотря на то, что размер пенсии ей назначен действительно максимальный, но включение указанного периода ухода за мужем необходимо ей для получения звания «Ветеран труда» либо получения социальных выплат, которые Ивантеевское Управление социальной защиты населения не может назначить без включения этого периода в страховой стаж. Хотя ей была назначена пенсия, но законодательно не закреплено, что пенсионер является нетрудоспособным лицом, а до ухода за мужем и после этого периода, она работала, работает и по настоящее время.

    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области по доверенности Денисова Т.А. ( л.д. 17) исковые требования не признала, пояснила, что в указанный период ухода за инвалидом первой группы Франтасьева Р.Н. уже являлась пенсионером. При этом, трудовой стаж истца оценен по максимальному коэффициенту, в связи с чем включение этого периода не повлечет изменений в начислении пенсии, оснований для включения этого периода в страховой стаж не имеется.

    Представитель третьего лица Ивантеевского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда ( л.д. 44-45). Ранее направлял отзыв, в котором указал, что такой период засчитывается только трудоспособному лицу ( л.д.26).

    Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Судом установлено, что Франтасьева Р.Н. является получателем пенсии по старости в установленном законом порядке, до 17.01.2001 года работала заведующей складом в ООО « Королевская электросеть», когда была уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию ( л.д. 31-40).

    Как следует из объяснений истца, с 03.03.2001 года по 03.10.2003 года она ухаживала за своим мужем, который является инвалидом I группы.

Франтасьев Н.И. являлся супругом Франтасьевой Р.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака ( л.д. 7).

    Согласно справке МСЭ, Франтасьев Н.И., 1941 года рождения, освидетельствован 21.08.2001 года, по общему заболеванию установлена I группа инвалидности бессрочно ( л.д.8-9).

Франтасьев Н.И. умер 03.10.2003 года, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д.10).

При жизни Франтасьев Н.И. был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: МО, г. Ивантеевка, Центральный проезд дом 1 кв.86, совместно с супругой Франтасьевой Р.Н. и сыном -Франтасьевым В.Н. ( л.д.22-23).

С 16.05.2006 года Франтасьева Р.Н. продолжила трудовую деятельность, была принята на должность мед-регистратора в поликлинику Ивантеевской ЦГБ, откуда 31.08.2009 года уволена по собственному желанию. 05.07.2010 года принята на должность мед-регистратора в поликлинику Ивантеевской ЦГБ, где работает по настоящее время ( л.д. 39-40).

Франтасьева Р.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области с заявлением о включении в её трудовой стаж периода ухода за её мужем, инвалидом I группы, Франтасьевым Н.И..

30.11.2012 года Франтасьевой Р.Н. разъяснено, что Федеральный Закон № 146 от 22.07.2008 года « О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления трудовых пенсий» предусматривает возмещение расходов Пенсионного фонда из средств федерального бюджета за нестраховые периоды, в частности, за периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы для лиц, у которых процент по стажу составляет не более 75%. Стажевый коэффициент Франтасьевой Р.Н. равен 0,75 за 41 год 5 месяцев 11 дней общего трудового стажа. Поэтому перерасчет пенсии по нестраховым периодам Франтасьевой Р.Н. не положен ( л.д. 12).

На повторное обращение истца 26.03.2013 года ( л.д.11), ответчиком 04.04.2013 года дан аналогичный ответ ( л.д.13).

В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 11 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно п. 1 ст. 29 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2002 г., размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Федерального закона по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с данным Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 1 ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан", предусмотрено, что выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как следует из материалов дела, стажевый коэффициент Франтасьевой Р.Н. является максимальным и равен 0,75, в связи с чем указанный истцом период на размер либо перерасчет пенсии истца не влияет. Поэтому данный период ответчиком включению в страховой стаж Франтасьевой Р.Н. не подлежит.

Кроме того, как следует из материалов дела, в указанный период Франтасьева Р.Н. являлась получателем пенсии, что относит её независимо от возможности трудиться к категории нетрудоспособных граждан, в то время как право на включение в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособными гражданами (в т.ч. инвалидами I группы) имеют только те лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, которые являются неработающими и трудоспособными, а именно граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Следует также отметить, что Франтасьев Н.И. признан инвалидом I группы только 21.08.2001 года, в связи с чем Франтасьева Р.Н. не могла осуществлять за супругом уход с 03.03.2001 года, как она об этом указывает. Кроме этого, вместе с Франтасьевым Н.И., кроме истца, был постоянно зарегистрирован сын -Франтасьев В.Н. ( л.д. 23). Поэтому наличие совместной регистрации супругов по месту жительства безусловно не означает, что именно Франтасьева Р.Н. осуществляла уход за своим мужем, таких убедительных доказательств суду не представлено.

Из пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 N 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2.1 Положения, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 2, 3, 5 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не существует понятия трудового стажа (он заменен на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").

Как следует из вышеуказанных норм права, на присвоение звания ветерана труда влияет наличие страхового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии.

Поскольку такой стаж у истца имеется, то включение указанного истцом периода ухода за инвалидом также не повлечет каких-либо юридических последствий для присвоения Франтасьевой Р.Н. звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 23.03. 2006 г. N 36/2006-03 определены категории граждан, для которых установлены меры социальной поддержки настоящим законом. Пунктом 1.1 ст. 1 указанного Закона на социальную поддержку имеют право, в том числе, лица, не отмеченные государственными или ведомственными наградами, не имеющие мер социальной поддержки, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области, имеющие трудовой стаж 50 лет и более.

Однако, заявляя требования о включении периода ухода за инвалидом I группы, Франтасьева Р.Н. не представила каких-либо документов о том, что она обращалась в органы социальной защиты населения с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда» либо получения мер социальной поддержки, и не представила доказательств о том, что включение периода ухода за инвалидом I группы может повлечь для неё определенные юридические последствия. Истцом также не представлено документов о том, что органами социальной защиты в заявлении истца отказано, в связи с чем сведений о нарушении её прав не имеется.

В ходе настоящего судебного разбирательства Франтасьевой Р.Н. не заявлено требований о присвоении ей звания «Ветеран труда» либо назначении мер социальной поддержки.

Разрешение таких вопросов, в том числе, с учетом возможного включения периода в трудовой стаж, возможно путем предъявления соответствующих требований к органам социальной защиты населения, но не отдельно к пенсионному фонду, который только рассматривает вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Франтасьевой Р.Н. к ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о включении периода ухода за инвалидом первой группы в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -18 ноября 2013 года.

Судья: