Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1525/2014 ~ М-1503/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-1525/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша

17 октября 2014 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Мурадян Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Кандалакша Мамаковой Е.С.,

истца Коноплевой М.А.,

представителя третьего лица ФИО4, доверенность от <дата> № <номер>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

прокурора г. Кандалакши в интересах Коноплевой М.А. к Индивидуальному предпринимателю Палкиной Н.А. о возложении обязанности направить заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия

установил:

Прокурор г. Кандалакша обратился в суд с иском в интересах Коноплева М.А. к Индивидуальному предпринимателю Палкину Н.А. о возложении обязанности направить заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, мотивируя свои требования тем, что проверкой, проведённой прокуратурой г. Кандалакша установлено, что Коноплева М.А. работала у ИП Палкину Н.А. в должности <данные изъяты> с <дата> на условиях трудового договора, заключенного на определенный срок. Согласно приказу ИП Палкину Н.А. от <дата> Коноплева М.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <дата> по <дата> на основании заявления работника от <дата>. С <дата> 2014 года истице ежемесячно выплачивалось пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере <данные изъяты>. путем выдачи наличных денежных средств в офисе у ИП Палкину Н.А. по расходному кассовому ордеру. С <дата> 2014 года в связи с финансовой несостоятельностью ИП Палкину Н.А. приостановила свою деятельность, пособие по уходу за ребенком до полутора лет Коноплева М.А. не выплачивает. Ссылаясь на нормы статей 11.1, 13, Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», полагает, что законом предусмотрен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования, то есть, если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объёме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения утверждён Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04 декабря 2012 года № 951н. Несмотря на то, что у Палкину Н.А. отсутствуют средства для выплаты Коноплева М.А. пособия по уходу за ребенком до полутора лет она не обратилась в Фонд социального страхования и не представила необходимые документы. Просит суд обязать ИП Палкину Н.А. направить в Фонд социального страхования заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты Коноплева М.А. пособия по уходу за ребенком.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кандалакша ФИО5 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, не возражала в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Коноплева М.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований прокурора г. Кандалакша, не возражала в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4. в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований прокурора.

Палкину Н.А. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие не представила, не сообщила об уважительных причинах неявки в судебное заседание.

Заслушав помощника прокурора г. Кандалакша ФИО5, истицу Коноплеву М.А., представителя третьего лица ФИО4, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику соответствующее пособие. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что настоящий Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 части 1 статьи 4.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1. Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 2 статьи 11.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что Коноплева М.А. работала у ИП Палкину Н.А. в должности <данные изъяты> с <дата> на условиях трудового договора, заключенного на определенный срок. Согласно приказу ИП Палкину Н.А. от <дата> Коноплева М.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <дата> по <дата> на основании заявления работника от <дата>. С <дата> 2014 года истице ежемесячно выплачивалось пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере <данные изъяты> руб. путем выдачи наличных денежных средств в офисе у ИП Палкину Н.А. по расходному кассовому ордеру. С <дата> 2014 года в связи с финансовой несостоятельностью ИП Палкину Н.А. приостановила свою деятельность, пособие по уходу за ребенком до полутора лет Коноплева М.А. не выплачивает.

Как следует из сообщения ОСП <адрес> № <номер> от <дата>, в отделе судебных приставов <адрес> на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ИП Палкину Н.А. и физического лица Палкину Н.А. №№ <номер> на сумму <данные изъяты>., № <номер> на сумму <данные изъяты>., № <номер> на сумму <данные изъяты>., <номер> на сумму <данные изъяты>., № <номер> на сумму <данные изъяты>., № <номер> на сумму <данные изъяты>., № <номер> на сумму <данные изъяты> № <номер> на сумму <данные изъяты>.

В рамках исполнительных производств вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в ОАО «СБ РФ на имя ИП Палкину Н.А. и физического лица Палкину Н.А.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае, в том числе и отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Факт невыплаты ИП Палкину Н.А. пособия истице установлен в судебном заседании и не оспаривался ответчиком.

Вместе с тем, обязанность по представлению страхователем документов, предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04 декабря 2009 года № 951н, для принятия решения территориальным органом Фондом социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения Палкину Н.А. не исполняет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истца возможности получать предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя, соответственно указанная обязанность возникает у Фонда социального страхования Российской Федерации в силу прямого указания закона, которую он не может исполнить без предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 04 декабря 2009 года № 951н документов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет <данные изъяты>. В связи с тем, что прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере <данные изъяты>. подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.