Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4240/2021 от 02.07.2021

                                            копия

    Дело №5-4240/2021

УИД 60RS0001-01-2021-008031-44

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    19 августа 2021 года                                город Псков

        Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Воинов А.В. в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Псковского городского суда от 27.11.2020, вступившим в законную силу 25.12.2020, дважды привлеченным по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановлений Псковского городского суда от 12.04.2021, вступившим в законную силу 12.05.2021 и от 15.06.2021, вступившим в законную силу 23.07.2021, повторно совершил аналогичное правонарушение, а именно 24 июня 2021 г. в 10 часов 20 минуты находился в общественном месте – в магазине «Магнит», расположенном по адресу: г. Псков, ул. Юбилейная, д. 48В, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Указанное обстоятельство послужило основанием составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит вину последнего в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и подтверждающейся материалами дела.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила) и ими при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам, в частности, запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Кроме того, в соответствии подпунктами "м" и "у" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт "м") и установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 г. №133-р с 5 марта 2020 г. на территории Псковской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ №30-УГ) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 15 января 2021 г. (нормы указа приведены в редакции, действовавшей на 7 января 2021 г.).

Подпунктом "е" подпункта 4 пункта 2 указа N 30-УГ на граждан в период действия ограничительных мероприятий (карантина) возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Согласно пункту 24.1 указа N 30-УГ пунктом 2 настоящего указа установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Абзацем 5 статьи 19 Закона N 68-ФЗ установлена обязанность граждан Российской Федерации выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2021 г. в 10 часов 20 минут Воинов А.В., ранее привлекавшийся к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 27.11.2020, вступившим в законную силу 25.12.2020, дважды по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлениями Псковского городского суда от 12.04.2021, вступившим в законную силу 12.05.2021 и от 15.06.2021, вступившим в законную силу 23.07.2021, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что выразилось в нахождении в общественном месте – магазине «Магнит», расположенном по адресу: г. Псков, ул. Юбилейная, д. 43В, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Вина Воинова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2021, где отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения, рапортом ст. УУП ОП№2 УМВД России по городу Пскову от 24.06.2021, постановлением судьи Псковского городского суда от 27.11.2021 в отношении Воинова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, постановлениями судьи Псковского городского суда от 12.04.2021 и от 15.06.2021 в отношении Воинова А.В. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, фотоматериалом и другими материалами дела.

Приведенные обстоятельства ФИО2 не оспаривались, при составлении протокола об административном правонарушении указывал на свое согласие.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО2 по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, положенные в основу состоявшегося судебного акта, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Назначение конкретного административного наказания является законным усмотрением судьи, основанном на анализе обстоятельств дела, личности правонарушителя и внутреннем убеждении судьи.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО2, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО2 по делу не установлено, в связи с чем оснований для применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить ФИО2 предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                    /подпись/            И.Ю. Пантелеева

Копия верна.

Подлинное постановление подшито в дело № 5-4240/2021

Находится в производстве Псковского городского суда Псковской области.

Судья                                    И.Ю. Пантелеева