Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2020 от 28.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Каширское                                    12 ноября 2020 г.

Судья Каширского районного суда Воронежской области Лесовик А.Ф., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности Киселева В.И., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Киселева Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает <адрес>, Глава Краснологского сельского поселения Каширского района Воронежской области -

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2020 года в Каширский районный суд Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие приложенные материалы в отношении Главы администрации Краснологского сельского поселения Каширского района Воронежской области Киселева В.И. <данные изъяты>., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 00 мин в ходе надзора за дорожным движением сотрудником ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> было выявлено, что в с. ФИО1 <адрес> у <адрес> среднее горизонтальная освещенность покрытия проезжей части меньше установленных стандартов в нарушение требований п. 6.9.1 ГОСТ 50.597-2017г., и п. 4.6.1.4 ГОСТ 52766-2007г., а именно составляет Е-0,06 лн при допустимом значении освещения 8 лн. Измерение проведено при помощи прибора «Люксометр ТКА Люкс» 20040-1,1, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. То есть Киселев В.И. являясь должностным лицом не соблюдение требований по обеспечению ПДД по содержанию автомобильных дорог. Действия Киселева В.И. сотрудниками полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Действия сотрудников полиции и составленный ими административный протокол Киселев В.И. не обжаловал, соответствующие данные отсутствуют.

В судебном заседании Киселев В.И. свою вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что бюджет поселения не позволял установить уличное освещение надлежаще. Полностью согласен с предписанием по его установке. Однако в настоящее время нарушение исправлено с помощью областной программы – в с. ФИО1 установлено 200 светодиодных фонарей, работающих в автоматическом режиме.

Изучив материалы дела, выслушав лиц в судебном заседании, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 300 Приложения N 1 к приказу МВД России от 23.08.2017 N 664 административные действия, связанные с надзором за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, остановкой транспортного средства и пешехода, проверкой документов осуществляются в отношении должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции, на общих основаниях.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат наличие события правонарушения и процессуальные аспекты оформления необходимых документов для привлечения лица к административной ответственности.

Указанные положения по настоящему делу могут быть признаны выполненными в полном объеме.

Судом установлено, и не оспаривается Киселевым В.И. в судебном заседании, что 02 октября 2020 года в 22 часа 00 минут в ходе проверки в рамках ежедневного надзора за дорожным движением, проведенного государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Каширскому району Воронежской области в с. ФИО1 проходящей по <адрес> у <адрес> выявлены недостатки в освещении проезжей части данной улицы, то есть организации дорожного движения, влияющие на безопасность его участников – как не оспаривалось в судебном заседании отсутствовало уличное освещение.

Указанное образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02.10.20г. вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанная улица Мира расположена в с. Красный Лог в административных границах Краснологского сельского поселения Каширского района Воронежской области. Согласно соглашения между Каширским муниципальным районом и Краснологским сельским поселением Каширского муниципального района Воронежской области о передаче осуществления полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них в соответствии с положениями Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация и содержание в надлежащем виде дорожного движения на ул. Мира с. Красный Лог возложена на Администрацию Краснологского сельского поселения. Согласно положений действующего Устава Краснологского сельского поселения от 26 декабря 2016 года. зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ, глава Краснологского сельского поселения организует и контролирует работу администрации поселения. Согласно Постановления № 57 от 14 сентября 2017 года главой Краснологского сельского поселения Каширского района Воронежской области избрана Киселев В.И.

Факт административного правонарушения и вина Киселева В.И. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом выявленных недостатков в содержании автомобильной дороги (улицы) и технических средств организации дорожного движения <адрес> с. ФИО1 от 02.10.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.10.2020г., предписанием ОГИБДД от 02.10.2020г. должностному лицу – главе Краснологского сельского поселения Киселеву В.И. – об устранении выявленных нарушений, и другими материалами дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья признает исследованные доказательства достоверными, допустимыми и в совокупности достаточными для признания вины Киселева В.И. в совершении 02.10.2020г. правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Кроме того установлены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: разработка и утверждение в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществление государственного надзора и контроля за выполнением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. При этом в соответствии со статьей 31 названного Федерального закона нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Киселева В.И. к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения не истек.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства отягчающие административную ответственность Киселева В.И. суд не усматривает в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитывает раскаяние правонарушителя, а также учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на материальное положение семьи правонарушителя, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий его действий, приходит к выводу назначить Киселеву В.И. наказание в пределах санкции ч. 1 статьи 12.34 КоАП РФ с учетом положений ст. 3.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, и ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Администрации Краснологского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области Киселева Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает <адрес>, виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 18810436203310001018

УФК МФ РФ по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) ИНН/КПП получателя: 3666026374/366601001.

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК: 042007001; номер счета получателя платежа - 40101810500000010004;

КБК - 18811690050056000140; ОКТМО- 20620414.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня принятия.

судья                                А.Ф. Лесовик