Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1013/2017 ~ М-672/2017 от 21.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Симаковой Л. В.,

при секретаре Еганян В. А.,

с участием представителя истца Кондиной О. М., 3-его лица Репняговой В. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 13 июля 2017 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в ... о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан было предоставлено 21560 га сельскохозяйственных угодий совхоза «...» в форме ТОО, из них в коллективно-долевую собственность (бесплатно) всего 18018 га сельхозугодий, в т. ч. пашни – 15816 га, сенокосы – 691 га, пастбища – 1511 га, из расчета 1863 земельных равных паев в размерах 9,7 га сельхозугодий, из них 8,5 га пашни, согласно представленного списка на 170 человек, утвержденного постановлением Администрации ... сельсовета, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га, что соответствует 286 баллогектарам. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 57865814 кв. м., находится в общей долевой собственности, в т. ч. на территории муниципального образования ... сельсовет Шадринского района - 1649 га. Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 в газете «Новый мир» № и до ...2015 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2015 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей не возможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просила признать право муниципальной собственности на 11 невостребованных долей, площадью 106,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащих собственникам: "ПНМ", ... г. р., умершей ... года, "ПИМ", ..., умершему ... года, "ПАН", ..., умершей ... года, "ПГА", ... г. р., умершему ... года, "ПМН", ... г. р., "СГД", ... г. р., умершему ... года, "ПНД", ... г. р., умершему ... года., "ОНД", ... г. р., умершему ... года, "ОЗС", ... г. р., "ХЛА", ... г. р., умершей ... года, "ШЛА", ... г. р., умершей ... года.

Определениями от ....2017 и от ....2017 к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Осипова Р. Г., Осокина А. В., Шаркунов В. В., Репнягова В. И., "ПВИ" (л. д. ...).

Определениями Шадринского районного суда от ...2017 и от ....2017 прекращено производство в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ПМН", "ОЗС", "ХЛА", "ШЛА", "П(Ш)НМ"., "ПИМ", "ПАН", "СГД" (л. д. ..., ...).

Представитель истца Кондина О. М. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила признать право муниципальной собственности на 3 невостребованные доли, площадью 29,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащих: "ПГА", умершему ... года, "ПНД", умершему ... года, "ОНД", умершему ... года.

Представители ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, 3-и лица Осокина А. В., Осипова Р. Г., Шаркунов В. В., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, возражений по существу исковых требований не заявили, 3-е лицо "ПВИ" умер.

3-е лицо Репнягова В. И. в судебном заседании пояснила, что ее отцу "ПИМ" принадлежала земельная доля, после его смерти в наследство на долю вступила жена умершего "ПАИ", которая умерла ... года и в наследство после ее смерти вступила она и сын умершей "ПВИ", получили свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю. "ПВИ" умер в 2013 году, наследниками к его имуществу являются жена и сын, они получили свидетельства о праве на наследство на 1/2 долю спорной земельной доли.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзакономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1993 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме ТОО» за совхозом ТОО «...» закреплены земельные угодья, площадью 21560 га, из которых в коллективную долевую собственность (бесплатно) всего 18018 га сельхозугодий из расчета 1863 земельных равных паев в размерах 9,7 га сельхозугодий, в т. ч. "ПГА", "ПНД", "ОНД" (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1994 утверждены списки собственников совхоза ТОО «...» на получение свидетельств на право собственности на земельные доли в размере 9,7 га (л. д. ...).

Согласно копий свидетельств о праве собственности на землю (л. д. ...) право общей долевой собственности на землю ТОО «...» зарегистрировано общей площадью 9,7 га с оценкой 286 баллогектаров за "ПГА", "ОНД"

Свидетельство на право собственности на землю "ПНД" не выдавалось, что подтверждается сведениями Шадринского отдела Росреестра по Курганской области (л. д. ...).

Из копий актовых записей о смерти (л. д. ...) следует, что "ПГА" умер ... года, "ПНД" умер ... года, "ОНД" умер ... года.

В соответствии со справками Администрации ... сельсовета, (л. д. ...) "ПГА" и "ПНД" проживали в с. ... Шадринского района одни.

Согласно сведениям Нотариальной Палаты Курганской области (л. д. ...) наследственные дела после смерти "ПНД" и "ОНД" не заводились.

Из материалов наследственного дела №, заведенного нотариусом Шадринского нотариального округа "ДЕН" (л. д. ...) следует, что "ПГА" умер ... года, наследником к его имуществу является дочь Осипова Р. Г., которая оформила свои наследственные права надлежащим образом на иное имущество, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка ЗАО народное предприятие «Совхоз «...» согласно кадастровой выписке о земельном участке от ...2015 (л. д. ...).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» опубликован в газете «Новый мир» от ....2013 (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» от ....2015 (л. д. ...). Согласно протокола от ....2015 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, Постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2015 (л. д. ...) утвержден список невостребованных земельных долей.

Ответчик не оспаривает порядок утверждения списка невостребованных земельных долей. С учетом представленных истцом доказательств, суд не усматривает нарушений процедуры и порядка признания заявленных по данному иску земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что собственники земельных долей "ПНД", "ОНД" умерли, не распорядившись ими в установленном законом порядке, наследники к их имуществу отсутствуют. Собственник земельной доли "ПГА" умер, наследник к его имуществу Осипова Р. Г. свидетельство о праве на наследство на земельную долю не получила, свои права не оформила и в установленном порядке не зарегистрировала, земельной долей не распоряжается в течение более 3 лет, исковые требования признала. Следовательно у Администрации Мингалевского сельсовета возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли собственников "ПГА", "ПНД", "ОНД"., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 29,1 ░░, ░░░░░░░░░░░░░: "░░░", ░░░░░░░░ ... ░░░░, "░░░", ░░░░░░░░ ... ░░░░, "░░░", ░░░░░░░░ ... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░