Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2019 ~ М-619/2019 от 30.10.2019

Дело № 2-669/2019,

34RS0026-01-2019-000853-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск                                                                          23 декабря 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Степухиной О.М.,

с участием представителя истца Сасовой М.В.,

ответчика М.Е.А.,

представителя третьего лица администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области Тарановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области об освобождении земельного участка от нестационарного объекта,

установил:

Администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к М.Е.А. об освобождении земельного участка от нестационарного объекта, указывая, что 05 мая 2011 года между администрацией Ленинского муниципального района <адрес> и М.Е.А. был заключен договор аренды земельного участка, площадью 6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес> Земельный участок был предоставлен в аренду из земель, относящихся к категории - земли населенного пункта, для установки киоска.

В целях исполнения поручения губернатора Волгоградской области, а также с целью повышения уровня комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства наиболее посещаемых населением городского поселения г. Ленинск муниципальных территорий общественного пользования    постановлением городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы Муниципальное образование городское поселение город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

В рамках указанной программы ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой по решению проблемных вопросов социально-экономического развития Ленинского муниципального района Волгоградской области утверждена «Дорожная карта», согласно которой запланированы мероприятия по благоустройству сквера по ул. им. Ленина г. Ленинска, в котором находится киоск, принадлежащей М.Е.А.. Нахождение в сквере киоска, принадлежащего ответчику, не позволяет реализовать намеченные мероприятия по благоустройству указанного сквера.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области в адрес М.Е.А. было направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка, предоставленного ей для эксплуатации киоска. Однако М.Е.А., несмотря на прекращение действия договора аренды, продолжает пользоваться этим земельным участком, не освобождая его от киоска.

Истец просит суд обязать М.Е.А. освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении искового требования, суду помимо доводов, изложенных в исковом заявлении, показал, что договор аренды земельного участка был заключен администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области с М.Е.А. в 2011 году. В соответствии с изменениями, внесенными в действующее законодательство РФ, с ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения г. Ленинск стала распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в черте городского поселения г. Ленинск Волгоградской области, и потому все ранее заключенные договоры аренды земельных участков, находящихся в черте г. Ленинска Волгоградской области, были преданы администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области. Таким образом, администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области в силу закона стала арендодателем земельного участка, предоставленного ответчику.    М.Е.А. не оплачивает арендную плату за пользование земельным участком, размер этой задолженности составляет 35763 рубля 07 копеек. М.Е.А. было предложено переместить киоск в другое место, в непосредственной близости от сквера, однако М.Е.А. отказалась это сделать и продолжает эксплуатировать киоск в сквере.

Ответчик М.Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового требования истца, указывая, что на арендуемом ею земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>», ею установлен киоск «Облсправка», который на протяжении 8 лет выполняет важную социальную функцию. Так работнику киоска предоставлено рабочее место. Бесплатно распространяется из киоска газета «Облсправка», которая печатается в типографии г. Ленинска и обеспечивает поступление денежных средств в типографию. В связи с работой киоска «Облсправка» подготовлены открытки и «магнитики» с видами г. Ленинска, проект телефонного справочника г. Ленинска. Работа киоска «Облсправка» связана и с изготовлением по заказам жителей г. Ленинска табличек с наименованием улиц. Исковое требование истца, по её мнению, влечет ухудшение условий для развития субъекта малого предпринимательства, в частности - ухудшение предлагаемых условий размещения информационного пункта «Облсправка», и потому незаконно.

Представитель администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области полагает, что исковое требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца подлежит удовлетворению.

    Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № решено предоставить М.Е.А. в аренду земельный участок для размещения киоска.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области с М.Е.А. был заключен договор аренды земельного участка, площадью 6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>», сроком на 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был предоставлен из категории земель - земли населенных пунктов, для размещения киоска, без права капитального строительства на участке и создания объекта недвижимости.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был дополнен ст. 3.3, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

    Таким образом, администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области наделена полномочиями по распоряжению    земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>», поскольку эти полномочия перешли ей на основании приведенной нормы права от администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, и в связи с этим именно администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области стала арендодателем этого земельного участка по договору, заключенному с М.Е.А..

Исходя из ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ч.2 ст. 610 ГК РФ,если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону.

Согласно ч.1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По истечении одиннадцати месяцев после заключения    договор аренды земельного участка сторонами расторгнут и прекращен не был и потому перестал быть срочным договором, стал считаться заключенным на неопределенный срок.

Постановлением администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы Муниципальное образование городское поселение город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Согласно паспорту    муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы Муниципальное образование городское поселение город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области к числу    общественных территорий, на которых планируются мероприятия по благоустройству в 2018-2022 годах, относится    ул. им. Ленина (сквер Сбербанк).

В судебном заседании ответчик не оспаривала того, что киоск, принадлежащий ей, находится в сквере ул. им. <адрес> <адрес>.

Администрация городского поселения г. Ленинск в связи с необходимостью проведения работ по благоустройству сквера, при котором нахождение в сквере киоска невозможно, ДД.ММ.ГГГГ направило ответчику уведомление о том, что истец отказывается от указанного договора аренды. Уведомление ответчиком было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ действие указанного договора аренды прекращено.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Учитывая то, что договор аренды земельного участка прекращен, то, что в сквере, на территории которого находится киоск, истцом запланированы работы по благоустройству сквера, а также то, что ответчик, являясь собственником киоска, отказывается перенести его в другое предлагаемое истцом место, в том числе в непосредственной близости от сквера, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

    решил:

Обязать М.Е.А. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>», от нестационарного объекта - киоска.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья Бирюков А.В.

Копия верна.

Судья                        Бирюков А.В.