Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2019 ~ М-5/2019 от 09.01.2019

         дело № 2-110/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «26» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Дробахи Анны Ивановны, Жилы Александра Афанасьевича), Тедеевой Ольге Владимировне (после умершего Дровалева Ивана Николаевича (Никитьевич), Дудкину Николаю Ивановичу, Макухиной Евгении Геннадьевне (после умершей Дудкиной Тамары Васильевны), Дядиной Аллочке Васильевне (после умершего Дядина Владимира Филипповича), Тыняному Денису Васильевичу (после умершей Жилы Нины Федоровны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Дробаха Анна Ивановна, Дровалев Иван Никитьевич, Дудкина Тамара Васильевна, Дядин Владимир Филиппович, Жила Александр Афанасьевич, Жила Нина Федоровна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 31.07.2018 г. № 31 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Кантемировского городского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Кантемировец», прошедшему 08.11.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 10.12.2018 г. № 384 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Дробаха Анна Ивановна, Дровалев Иван Никитьевич, Дудкина Тамара Васильевна, Дядин Владимир Филиппович, Жила Александр Афанасьевич, Жила Нина Федоровна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 72000 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 805 760 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Дробахе Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дровалеву Ивану Никитьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкиной Тамаре Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дядину Владимиру Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жиле Александру Афанасьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жиле Нине Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленные Дробахе Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дровалеву Ивану Никитьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудкиной Тамаре Васильевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дядину Владимиру Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жиле Александру Афанасьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жиле Нине Федоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

08.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Кулинченко Мария Андреевна (наследник после смерти Дровалева Ивана Николаевича (Никитьевича), Дудкин Иван Николаевич (наследник после смерти Дудкиной Тамары Васильевны), Дядина Аллочка Васильевна (наследник после смерти Дядина Владимира Филипповича), Тыняный Василий Николаевич (наследник после смерти Жила Нины Федоровны) (л.д.59).

28.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Тыняного Василия Николаевича (наследник после смерти Жила Нины Федоровны) на надлежащего – Тыняного Дениса Васильевича (наследник после смерти Тыняного Василия Николаевича, унаследовавшего земельную долю Жила Нины Федоровны), ненадлежащего ответчика Дудкина Ивана Николаевича (наследник после смерти Дудкиной Тамары Васильевны) на надлежащих – Дудкина Николая Ивановича и Макухину Евгению Геннадьевну (наследники после смерти Дудкина Ивана Николаевича, унаследовавшего земельную долю Дудкиной Тамары Васильевны) (л.д.86).

14.03.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Кулинченко Марии Андреевны (наследник после смерти Дровалева Ивана Николаевича (Никитьевича) на надлежащего – Тедееву Ольгу Владимировну (наследник после смерти Кулинченко Марии Андреевны, унаследовавшей земельную долю Дровалева Ивана Николаевича) (л.д.107)

Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, ответчики ТУ ФАУГИ, Дудкин Н.И., Дядина А.В., Тыняный Д.В., Тедеева О.В. и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики Дудкин Н.И., Дядина А.В., Тыняный Д.В., Тедеева О.В. исковые требования не признали, каждый из ответчиков представили документы, подтверждающие право собственности на спорные земельные доли, просили в удовлетворении иска в части умерших Дровалева Ивана Николаевича, Дудкиной Тамары Васильевны, Дядина Владимира Филипповича, Жила Нины Федоровны отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Кантемировец» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 874 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания колхоза «Кантемировец», Кантемировского района, Воронежской области от 18.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Дробаха Анна Ивановна, Дровалев Иван Никитьевич, Дудкина Тамара Васильевна, Дядин Владимир Филиппович, Жила Александр Афанасьевич, Жила Нина Федоровна /л.д. 8-12/.

31.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 31 Администрацией Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Дробахи Анны Ивановны, Дровалева Ивана Никитьевича, Дудкиной Тамары Васильевны, Дядина Владимира Филипповича, Жилы Александра Афанасьевича, Жилы Нины Федоровны /л.д. 13-14/.

10.12.2018 года постановлением Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 384 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Дробахи Анны Ивановны, Дровалева Ивана Никитьевича, Дудкиной Тамары Васильевны, Дядина Владимира Филипповича, Жилы Александра Афанасьевича, Жилы Нины Федоровны /л.д. 16-23/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти Жилы Александра Афанасьевича, Дробахи Анны Ивановны не заводились, после смерти Жилы Нины Федоровны, Дядина Владимира Филипповича, Дудкиной Тамары Васильевны, Дровалева Ивана Николаевича открыто по 1 наследственному делу (Дровалев Иван Никитьевич в умерших и реестре наследственных дел не значится), после смерти Кулинченко Марии Андреевны открыто 2 наследственных дела /л.д. 41-46,76/.

Согласно ответу нотариуса ФИО21, НО Кантемировского района, Воронежской области от 07.02.2019 года № 200 следует, что после смерти Дровалева Ивана Николаевича имеется наследник Кулинченко Мария Андреевна, после смерти Дудкиной Тамары Васильевны, имеется наследник Дудкина Ивана Николаевича, после смерти Дядина Владимира Филипповича имеется наследник Дядина Аллочка Васильевна, после смерти Жилы Нины Федоровны имеется наследник Тыняный Василий Николаевич /л.д. 57/.

Согласно ответу нотариуса ФИО21, НО Кантемировского района, Воронежской области от 12.03.2019 года № 465 следует, что после смерти Кулинченко Марии Андреевны имеется наследник Тедеева Ольга Владимировна /л.д. 104/.

Согласно Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Дудкин Николай Иванович передал в аренду ООО СХП «Агротранс» спорную земельную долю, расположенную в границах бывшего колхоза «Кантемировец» /л.д.61-63/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № Тыняный Василий Николаевич является собственником спорной земельной доли /л.д.80/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дядин Владимир Филиппович, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ №, при жизни продал спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.87-90/.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дробаха Анна Ивановна, имея свидетельство на право собственности на спорную земельную долю, при жизни продала спорную земельную долю ООО СХП «Кантемировец» /л.д.87-90/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Дудкин Николай Иванович принял наследство после Дудкина Ивана Николаевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из земельной доли общей площадью 7,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в колхозе «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области /л.д.100/.

Согласно Выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Дудкин Николай Иванович является собственником спорной земельной доли /л.д.96-98/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Тедеева Ольга Владимировна приняла наследство после Кулинченко Марии Андреевны, умершей ДД.ММ.ГГГГ /л.д.115-116/.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Тедеева Ольга Владимировна является собственником спорной земельной доли /л.д.117-118/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Дробаха Анна Ивановна, Дровалев Иван Николаевич (Дровалев Иван Никитьевич в умерших и реестре наследственных дел не значится), Дудкина Тамара Васильевна, Дядин Владимир Филиппович, Жила Александр Афанасьевич, Жила Нина Федоровна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Кантемировец», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Согласно ответов нотариусов и сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Жилы Александра Афанасьевича, Дробахи Анны Ивановны не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Жила Александр Афанасьевич, принадлежащую ему земельную долю не передавал в аренду, не распоряжался ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представлял.

Дробаха Анна Ивановна при жизни зарегистрировала право собственности на принадлежащую ей земельную долю, которую продала ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 08.11.2018 года («Воронежский курьер» от 31.07.2018 года, выпуск № 31) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (31.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (10.12.2018 года).

При таких обстоятельствах спорная земельная доля (после умершего Жилы Александра Афанасьевича) подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на нее прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Земельная доля, которой была наделена Дробаха Анна Ивановна включена в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании Тыняный Василий Николаевич, является собственником спорной земельной доли (после смерти Жилы Нины Федоровны), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Дудкин Николай Иванович, является собственником спорной земельной доли (после смерти Дудкина Ивана Николаевича, унаследовавшего земельную долю Дудкиной Тамары Васильевны), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Дядин Владимир Филиппович при жизни зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему земельную долю, которую продал ООО СХП «Кантемировец» - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Тедеева Ольга Владимировна, является собственником спорной земельной доли (после смерти Кулинченко Марии Андреевны, унаследовавшей земельную долю Дровалева Ивана Николаевича), которая зарегистрирована в установленном Законом порядке – Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, которыми были наделены Дровалев Иван Николаевич (Дровалев Иван Никитьевич в умерших и реестре наследственных дел не значится), Дудкина Тамара Васильевна, Дядин Владимир Филиппович, Жила Нина Федоровна включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 384 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Дудкина Н.И., Дядиной А.В., Тыняного Д.В., Тедеевой О.В. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Жиле Александру Афанасьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершего Жилы Александра Афанасьевича) на земельную долю (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров каждая), предоставленную Жиле Александру Афанасьевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 7,2 га с оценкой 536 баллогектаров), в границах колхоза «Кантемировец» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кантемировского городского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умершей Дробахи Анны Ивановны), Тедеевой Ольге Владимировне (после умершего Дровалева Ивана Николаевича), Дудкину Николаю Ивановичу, Макухиной Евгении Геннадьевне (после умершей Дудкиной Тамары Васильевны), Дядиной Аллочке Васильевне (после умершего Дядина Владимира Филипповича), Тыняному Денису Васильевичу (после умершей Жилы Нины Федоровны), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин