Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2403/2020 ~ М-2458/2020 от 28.08.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года                         г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО6, заинтересованное лицо: ФИО1 о призании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (сокращенное наименование ООО «АФК») обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ООО «Агентство Финансового Контроля» в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Железнодорожного судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 152219,58 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО1 не погашена и составляет 152219,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании ст.6,14,68,98,99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. ООО «АФК» считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 152219,58 руб.

На основании изложенного, АО «АФК» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В судебное заседание представители административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, представитель Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещалась надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не представила.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «АФК» просит признать незаконным длительное бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> ФИО7 вынесен судебный приказ по гражданскому делу № по заявлению ООО «АФК» о взыскании задолженности с ФИО2 Данный судебный приказ вступил в законную силу.

Административным истцом указанный судебный приказ предъявлен к исполнению в ОСП <адрес>. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, о чем вынесено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы ФИО2 в пределах суммы 152219,58 руб.

Согласно материалам дела, данное постановление направлено в Центр по выплате пенсий <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке АО «Почта Банк» в пределах суммы 152219,58 руб.

Из телефонограммы судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>     Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалист–эксперт Центра по выплате пенсий и обработки информации ПФР в телефонном разговоре сообщил, что должник ФИО1 снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ по причине переезда на новое место жительства в другой субъект РФ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО8 сделан запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС по <адрес> с целью уточнения адреса места регистрации ФИО2

Также, из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом в рамках исполнительного производства направлялись запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ФНС; о счетах должника – физического лица в ФНС; в банк; об истребовании информации о должнике или его имуществе; в ГУВМ МВД России; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Анализируя совокупность представленных документов, материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> в рамках возбужденного исполнительного производства.

Ссылки ООО «АФК» на бездействие судебного пристава-исполнителя несостоятельны, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства №-ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.

Доводы административного истца о том, что решение суда не исполнено судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не свидетельствуют о бездействиях судебного пристава-исполнителя, поскольку установленный ч.1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок исполнения не является пресекательным. При этом судебным приставом-исполнителем принимаются достаточные меры по розыску имущества должника, за счет которого возможно исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание отсутствие установленной законом обязанности у УФССП России по Самарской области принимать меры организационного характера по контролю за исполнением судебных актов, которая ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» возложена на старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение ФССП, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия УФССП России по Самарской области.

Таким образом, судом установлено, что должностными лицами (административными ответчиками) бездействия не допущено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, Управлению ФССП России по <адрес>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6 о призании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             О.В. Грайворонская