Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2013 ~ М-588/2013 от 19.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 557

Именем Российской Федерации

25 июня 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре судебного заседания Краснословой С.Н., с участием представителя заявителя Подхалюзина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса Авраменко С. Ю. об оспаривании действий начальника отдела № Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с уменьшением общей площади предоставляемого по договору социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Авраменко обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника отдела № ЗРУЖО, связанные с внесением в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее – Единый реестр) сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилого помещения на 33 кв. м. и обязать ответчика исключить указанные сведения из учетных данных.

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причине неявки не известили.

В судебном заседании представитель заявителя Подхалюзин просил суд удовлетворить требования доверителя, пояснив, что во исполнение решения Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Авраменко был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месте жительства с составом семьи из трех человек. При этом ответчиком в Единый реестр были внесены сведения об уменьшении на 33 кв. м. общей площади предоставляемого заявителю жилого помещения, в связи с тем, что супруга Авраменко и их сын произвели отчуждение принадлежащей им на праве собственности однокомнатной квартиры указанной площади в городе Североморске. Данное решение начальника отдела № ЗРУЖО, по мнению Подхалюзина, является неправомерным, поскольку с момента намеренного ухудшения членами семьи заявителя своих жилищных условий прошло более пяти лет.

Заслушав объяснения представителя заявителя Подхалюзина, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Авраменко подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель проходил военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности заместителя командира технического ракетного дивизиона (крылатых ракет) по вооружению. Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № Авраменко уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт № параграфа №) с ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава, имеет общую продолжительность военной службы более 27 лет, в его личном деле в качестве членов семьи указаны: супруга - А. и сын Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данные обстоятельства подтверждаются копиями выписки из приказа Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № и справок Военного комиссариата Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из исследованных в судебном заседании копий договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, справки формы № 9 муниципального бюджетного учреждения «Паспортно-учетная служба» ЗАТО г. Североморск от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что жене заявителя – А. и ее сыну Р. безвозмездно (в порядке приватизации) ДД.ММ.ГГГГ была передана в общедолевую собственность (1/2 доли каждому) однокомнатная квартира, общей площадью 33,0 кв. м., по адресу: <адрес>, которую они отчудили путем продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый реестр внесены сведения об уменьшении на 33,0 кв. м. общей площади предоставляемого Авраменко жилого помещения в связи с отчуждением женой и сыном заявителя по договору купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежавшего им на праве собственности.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что действия ответчика являются неправомерными по следующим основаниям.

П. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Поскольку заявитель имеет право на предоставление жилого помещения как военнослужащий, уволенный с военной службы, на него распространяются нормы предоставления площади жилого помещения, определенные п. 1 ст. 15.1 названного Федерального закона, которые составляют 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно решению Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, на начальника отдела № ЗРУЖО возложена обязанность по признанию супруги Авраменко – А. нуждающейся в получении жилья по договору социального найма.

Признавая Авраменко нуждающимся в получении жилья с указанным составом семьи, ответчик в Единый реестр внес сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 33,0 кв. м. в связи с отчуждением в 2008 году супругой и сыном заявителя находившегося в их собственности жилья, сославшись при этом на ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Также, п.14 Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, определено, что жилые помещения предоставляются по нормам, установленным ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и членам их семей на праве собственности.

Анализ данных нормативных актов позволяет прийти к выводу о том, что на этапе признания заявителя и членов его семьи нуждающимися, ответчик был не вправе вносить сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилья, поскольку законодательно это предусмотрено на более поздних этапах (при фактическом предоставлении жилого помещения).

При таких данных суд считает, что действия начальника отдела № ЗРУЖО, связанные с внесением в Единый реестр сведений об уменьшении общей площади жилья при признании заявителя и членов его семьи нуждающимися, являются незаконными, в связи, с чем заявление Авраменко подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Авраменко С. Ю. - удовлетворить.

Обязать начальника отдела № Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исключить из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения об уменьшении общей площади жилого помещения на 33,0 кв. м., при признании Авраменко С. Ю. и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

Копия верна:

Председательствующий по делу А.В. Кормушкин