Решение от 15.08.2017 по делу № 02а-2161/2017 от 10.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,  с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2161/2017 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес от дата № 6/3 «О регистрации фио кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2»,

УСТАНОВИЛ:

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – муниципального адрес» от дата № 6/3 фио зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2.

фио, зарегистрированный кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2, обратился в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов, фио, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В обоснование своих требований фио ссылается на незаконность решения избирательной комиссии, утверждая, что во всех подписных листах кандидата фио, представленных в поддержку его выдвижения, указано, что он является членом Региональной наименование организации. Вместе с тем, избирательный закон требует указания такой информации только в том случае, если она присутствует в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. В свою очередь, в случае включения данной информации в заявление кандидата о согласии баллотироваться, такая информация должна быть подтверждена документом, подписанным уполномоченным лицом общественного объединения.

Однако такие документы фио в избирательную комиссию представлены не были, а равно как в его заявлении о согласии баллотироваться не были включены сведения о членстве в каком-либо общественном объединении.

В судебном заседании фио заявленные требования поддержал в полном объеме.

Председатель территориальной избирательной комиссии адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения требований фио

В судебном заседании представитель фио возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым заявленные требования фио удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования фио подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Советом депутатов муниципального адрес в адрес дата принято решение № МНС-телефон                          «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального адрес, согласно которому:

1. Назначить выборы депутатов Совета депутатов муниципального адрес на дата.

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте муниципального адрес www.n-sadovniki.ru.

дата фио подано заявление в избирательную комиссию адрес Нагатино-Садовники в адрес о согласии баллотироваться                 в порядке самовыдвижения в депутаты Совета депутатом муниципального адрес по многомандатному избирательному округу № 2.

Частью 1 ст. 32 Закон адрес от дата N 38 (ред. от дата) "Избирательный кодекс адрес, предусмотрено, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат,  за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 33 настоящего Кодекса, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления                         в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.  В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика                 (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии)  с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года                       ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать                 в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год              до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии ч. 1.1 ст. 32 Закона адрес от дата N 38 (ред. от дата) "Избирательный кодекс адрес", к заявлению, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

2) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

Как следует, из материалов дела, при обращении в избирательную комиссию адрес Нагатино-Садовники адрес с заявлением о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатом муниципального адрес фио указал, что его основным местом работы или службы, занимаемой должности/родом занятий является: - наименование организации.

Однако во всех подписных листах кандидата фио, представленных                    в поддержку его выдвижения, указано, что он является членом Региональной наименование организации.

В силу ч. 1 ст. 37 от дата N 38 (ред. от дата) "Избирательный кодекс адрес", регистрация кандидата, муниципального списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления                          о выдвижении кандидата, муниципального списка кандидатов, и документов, необходимых для регистрации, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов местного самоуправления и (или) избранных на выборах глав муниципальных образований в соответствии с частью 16 статьи 34 настоящего Кодекса либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 3-7 статьи 35.1 Федерального закона, или указанного в части 15 настоящей статьи.

В соответствии с п. 8 ч. 7 ст. 37 Закона адрес от дата N 38 (ред. от дата) "Избирательный кодекс адрес" недействительными признаются:

все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист                  не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей,  о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, указаны в подписном листе                       не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что документ, подтверждающий членство фио в Региональной наименование организации в Избирательную комиссию представлен не был, равно как в его заявление о согласии баллотироваться не были включены сведения о членстве в каком-либо общественном объединении.

Указание в подписном листе на членство в общественном объединении без указания этих сведений в заявлении о согласии баллотироваться  и их документального подтверждения, по мнению суда, нарушает установленную форму подписного листа.

Учитывая то обстоятельство, что все представленные фио подписные листы содержат данное нарушение, все представленные кандидатом подписи подлежат признанию недействительным, следовательно, фио не было представлено               ни одной достоверной подписи в поддержку своего выдвижения.

Изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии                                с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, препятствуют возможному сокрытию или искажению информации, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства прав кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах. Требование соблюдения законов, в том числе при изготовлении подписных листов, является одним из основополагающих конституционных принципов, обеспечивающих правопорядок и защиту прав граждан, а потому не может рассматриваться как нарушающее права и свободы граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1858-О-О

В силу ч. 8 ст. 87 Закона адрес от дата N 38 (ред. от дата) "Избирательный кодекс адрес", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 86 настоящего Кодекса, по заявлению зарегистрировавшей кандидата, муниципальный список кандидатов избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения,  в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, муниципальный список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 20-22 статьи 37 настоящего Кодекса, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования фио подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 6/3 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                      ░░░

4