Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2020 (2-2279/2019;) ~ М-2314/2019 от 05.12.2019

Дело №2-190/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2020 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

с участием помощника судьи Исаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Фрайда А.И. к Парахиной Г.О., Сучковой С.М., Тарабановой Н.И. о признании решений собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительными,

установил:

Фрайда А.И. обратилась в суд с иском к Парахиной Г.О., Сучковой С.М., Тарабановой Н.И. о признании решений собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительными. В обоснование заявленных требований указала, что по инициативе ответчиков прошло собрание собственников многоквартирного жилого дома, по итогам которого были приняты решения, являющиеся в силу их ничтожности недействительными. По указанным основаниям, просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в <...> в г.Орле, зафиксированные в протоколе собрания от ДД.ММ.ГГ в пунктах 10, 11, 12, 15, 17.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г.Орла, УМИЗ администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла».

При рассмотрении дела истец неоднократно уточнял исковые требования, и, окончательно сформулировав их, просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в <...> в г.Орле, зафиксированные в протоколе собрания от ДД.ММ.ГГ в пункте 11 (в части слов «(в соответствии п.7.1, ст.155 ЖК РФ)», пунктах 12, 15, 17.

В судебное заседание истец Фрайда А.И., ответчик Сучкова С.М., третьи лица ООО «УК Советского района», Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области, администрация г.Орла, УМИЗ администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла», надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца Фрайда А.И. по доверенности Брунелевский А.Е. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Ответчики Парахина Г.О., Тарабанова Н.И., представитель третьего лица ООО «УК РСУ №1» по доверенности Крупчатникова Т.А., полагали исковые требования подлежащими удовлетворению в части, п.11 в части неправомерности ссылки на норму права, поскольку она утратила законную силу, п.п.12, 15 отсутствовал кворум для голосования, по п.17 исковые требования не признали, поскольку полагают, что данным решением не нарушаются права и законные интересы истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В судебном заседании установлено, что Фрайда А.И. является собственником <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников многоквартирного жилого <...> в г.Орле, о чем приняты решения, указанные в протоколе от ДД.ММ.ГГ №***.

Согласно протоколу, при общем количестве голосов <данные изъяты>; жилые и иежилые помещения), в собрании приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты> голосов.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, по вопросу №*** принято решение: «заключить прямые договора на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями. Производить оплату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям (в соответствии п. 7.1, ст. 155 ЖК РФ)».

Вместе с тем, п. (ч.) 7.1 ст. 155 ЖК РФ признана утратившей силу (пункт «д» ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №*** - ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»; ст. 3 названного закона) с ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, решение собрания, зафиксированное в протоколе под №*** в части ссылки на норму права (в соответствии п. 7.1, ст. 155 ЖК РФ), противоречит федеральному закону, то есть - основам правопорядка, является ничтожным в силу п. 4 ст.181.5 ГК РФ.

Как следует из протокола, по вопросу №*** принято решение: «наделить управляющую организацию ООО «УК РСУ №***» правом от имени собственников помещений МКД заключать возмездные договора аренды мест общего пользования МКД (размещение провайдерами оборудования и сетей телекоммуникаций, рекламы) с взиманием платы и использованием данных средств на текущий ремонт общего имущества многоквартирного <...>». При этом в протоколе указано количество голосов, поданных «ЗА» - <данные изъяты>

Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ и п.3.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ, при принятии указанного решения необходимо <данные изъяты> от общего количества голосов.

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет <данные изъяты>; количество голосов, поданных «ЗА» проект решения по пункту 12 составляет <данные изъяты>, то есть <данные изъяты> %, что меньше двух третей от общего количества голосов собственников помещений в доме.

Соответственно, решение собрания, зафиксированное в протоколе под №***, является недействительным, поскольку принято при отсутствии необходимого количества голосов в связи с чем противоречит федеральному закону, то есть - основам правопорядка, ничтожно в силу п.п. 2 и 4 ст. 181.5 ГК РФ.

Как следует из протокола, по вопросу №*** принято решение: «установить узел учета тепловой энергии». При этом в протоколе указано количество голосов, поданных «ЗА» - <данные изъяты>

Между тем, в соответствии с ч.2 ст. 166 ЖК РФ, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами в том числе, по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Правительством Орловской области утверждена областная адресная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», согласно разделу 4 которой Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает в себя установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) (Постановление от 31 декабря 2013 года № 482).

Таким образом, установка в многоквартирном жилом доме узла учета тепловой энергии относится к видам работ, предусмотренных перечнем услуг и работ по капитальному ремонту.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч.1 ст.46 ЖК РФ при принятии указанного решения необходимо <данные изъяты> от общего количества голосов.

Общее количество голосов собственников помещений в доме составляет <данные изъяты>; количество голосов, поданных «ЗА» проект решения по пункту 15 составляет <данные изъяты>, что составляет 61,5 %, и меньше двух третей от общего количества голосов собственников помещений в доме.

Соответственно, решение собрания, зафиксированное в протоколе под №***, противоречит федеральному закону, то есть - основам правопорядка, ничтожно в силу п.п. 2 и 4 ст. 181.5 ГК РФ.

Кроме того, инициатором собрания в повестку дня не внесены и собранием не рассмотрены предусмотренные законом вопросы о способе установки узла учета, сроках его установки, размере взноса на установку узла и ввод его в эксплуатацию, способе финансирования расходов.

Как следует из протокола, по вопросу №*** принято решение: «определить местом хранения решений и протоколов собраний собственников помещений <...>».

Между тем, согласно части первой статьи 46 ЖК РФ, подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, решение собрания, зафиксированное в протоколе под №***, противоречит федеральному закону, то есть - основам правопорядка, ничтожно в силу п. 4 ст. 181.5 ГК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом довод представителя третьего лица, о том, что права и законные интересы истца не нарушаются принятым решением в п.17, является необоснованным, поскольку решение зафиксированное в п.17 протокола является ничтожным, противоречит федеральному закону, то есть - основам правопорядка, в связи с чем, дальнейшему оспариванию не подлежит.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., в равных долях в размере <данные изъяты> руб. с каждого.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Фрайда А.И. к Парахиной Г.О., Сучковой С.М., Тарабановой Н.И. о признании решений собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительными – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в <...> в г.Орле, зафиксированные в протоколе собрания от ДД.ММ.ГГ в пункте 11 (в части слов «(в соответствии п.7.1, ст.155 ЖК РФ)», пунктах 12, 15, 17.

Взыскать с Парахиной Г.О., Сучковой С.М., Тарабановой Н.И. в пользу Фрайда А.И. в равных долях расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 11 июня 2020 года.

Председательствующий: И.С. Щербина