Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2013 ~ М-668/2013 от 04.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием истца – Панарина В.Ф., Панариной Л.В., Доставаловой М.В., Доставалова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панарина Владимира Федоровича, Панариной Людмилы Васильевны, Доставаловой Марины Владимировны, Доставалова Тимура Вугаровича к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество,

у с т а н о в и л:

Панарин АВ.Ф., Панарина Л.В., Доставалова М.В., Доставалов Т.В. обратились с иском к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество. В обоснование заявленных требований указали, что они имеют жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. 29.07.2013 года в результате чрезвычайно ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур на территории г. Сковородино земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> затоплены. В результате затопления испорчено принадлежащее им имущество, что подтверждается актом. Поскольку, они пострадали от затопления, они обратились в администрацию г. Сковородино с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и помощи за утраченное имущество. Однако, 03.09.2013 года администрацией г. Сковородино в данном праве отказано, так как отсутствует регистрация по данному адресу. Поскольку, имущество и земельный участок по указанному адресу были повреждены в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагают, что они имеют право на компенсацию причиненного ущерба. Просят признать Панарина В.Ф., Панарину Л.В., Доставалову М.В., Доставалова Т.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории г. Сковородино 29.07.2013 года и включить их в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество.

Истцы Панарин В.Ф., Панарина Л.В., Доставалова М.В., Доставалов Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района, третье лицо – Министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из указанных положений закона следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 года № 123-Р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

29.07.2013 года на территории Сковородинского района был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, что подтверждается распоряжением главы района Тарасова А.А. № 363-Р от 29.07.2013 года.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории муниципального образования Сковородинский район и в Амурской области по состоянию на июль 2013 года является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно акту установлен факт причинения ущерба имуществу Панарина В.Ф., затопило огород, нанесен ущерб посадкам овощей и картофеля. В подполье вода.

Установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> земельного участка, общей площадью 1,502 кв.м, с кадастровым номером № являются Панарин Владимир Федорович и Кардаполова Нина Федоровна по 1/2 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 ноября 2009 года.

Согласно свидетельству о заключении брака 1-ЖО № Панарин Владимир Федорович и Пакулева Людмила Васильевна ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, после чего жене присвоена фамилия Панарина.

Панарин Владимир Федорович, Кардаполова (Панарина) Нина Федоровна и Панарина Екатерина Федоровна являются родными братом и сестрами, что подтверждается свидетельствами о рождении серии УЗ№, серии УЗ №, серии УЗ №.

Согласно свидетельства о смерти серии 1-ОТ № Кардаполова Нина Федоровна ДД.ММ.ГГГГ умерла.

ДД.ММ.ГГГГ Панарина Екатерина Федоровна заключила брак с Баженоваым Владимиром Николаевичем, после чего жене присвоена фамилия Баженова (свидетельство о заключении брака серии 11-БН №).

Согласно свидетельству о рождении серии 1-УЗ № Баженова Марина Владимировна является дочерью Баженовой Екатерины Федоровны.

ДД.ММ.ГГГГ Баженова Марина Владимировна заключила брак с Гусейновым Вугар Мами оглы, после чего ей присвоена фамилия Гусейнова (свидетельство о заключении брака серии 11-ЖО №).

На основании свидетельства о заключении брака серии 1-ЖО № Гусейнова Марина Владимировна и Доставалов Олег Владимирович ДД.ММ.ГГГГ заключали брак, после чего жене присвоена фамилия Доставалова.

Согласно свидетельству о рождении серии 1-ЖО № Доставалов Тимур Вугарович является сыном Доставаловой Марины Владимировны.

Из паспорта Доставаловой М.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Доставалова Т.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из паспорта Панарина В.Ф. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из паспорта Панариной Л.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

03 сентября 2013 года Панарину В.Ф., Панариной Л.В., Доставаловой М.В., Доставалову Т.В. было отказано во включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, произошедшего 17.07.2013 года, 29.07.2013 года и 11.08.2013 года в <адрес>, поскольку отсутствует регистрация по указанному адресу.

Обстоятельства проживания истцов по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации и принадлежность им имущества кроме указанного акта подтверждается следующими доказательствами.

Согласно показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, заверенных главой администрации Сковородинского района, Панарин В.Ф., Панарина Л.В., Доставалова М.В., Доставалов Т.В. проживают по адресу: <адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт регистрации истца по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. Факт пользования Панариным В.Ф., Панариной Л.В., Доставаловой М.В., Доставаловым Т.В. земельным участком по адресу: <адрес> установлен судом на основании совокупности представленных доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что Панарин В.Ф., Панарина Л.В., Доставалова М.В., Доставалов Т.В. на момент чрезвычайной ситуации – наводнения в июле 2013 года на территории Сковородинского района пользовались земельным участком по адресу: <адрес> их имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.

Следовательно, Панарин В.Ф., Панарина Л.В., Доставалова М.В., Доставалов Т.В. относится к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного ее имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области от 26.05.2009 года № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

- при оказании гражданам единовременной материальной помощи – 10.000 рублей на человека (но не более 50.000 рублей на семью);

- при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50.000 рублей на семью, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей на семью.

В силу Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района № 1249 от 24.11.2011 года, средства резервного фонда администрации расходуются на финансирование, в том числе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, оказания гражданам единовременной материальной помощи в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Таким образом, на территории Сковородинского района Амурской области нормативными актами Амурской области и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации условием которой, является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку, судом установлено, что Панарин В.Ф., Панарина Л.В., Доставалова М.В., Доставалов Т.В. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи за счет компенсации утраченного имущества, он подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поэтому их требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 НПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечение поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Панарина Владимира Федоровича, Панариной Людмилы Васильевны, Доставаловой Марины Владимировны, Доставалова Тимура Вугаровича к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество - удовлетворить.

Признать Панарина Владимира Федоровича, Панарину Людмилу Васильевну, Доставалову Марину Владимировну, Доставалова Тимура Вугаровича пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года.

Включить Панарина Владимира Федоровича, Панарину Людмилу Васильевну, Доставалову Марину Владимировну, Доставалова Тимура Вугаровича в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук