Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1337/2017 ~ М-454/2017 от 08.02.2017

Дело № 2-1337/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зарубина Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что **.**. 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.**.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не был включен периоды ее трудовой деятельности с **.**.1995 года по **.**.1996 года в должности "должность" в Детском санатории «С.», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками № 463 от 06.09.1991 года и № 781 от 29.10.2002 года.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, нарушающим пенсионные права, истец указала, что Детский санаторий «С.» имел специализация для лечения больных ревматизмом. Поскольку детские санатории для лечения больных ревматизмом поименованы в п. 1.14 Списка № 781 от 29.10.2002 года, истец просила включить в льготный стаж указанный спорный период работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2016 года, т.е. с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истец и ее представитель Стегний А.Б. исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В возражениях указала, что Списком № 781 от 29.02.2002 года предусмотрены детские санатории определенного профиля. Поскольку документов, свидетельствующих, что в спорный период Детский санаторий «С.» относился к профилю, указанному в Списке, истец не представила, данный период ее работы не может быть зачтен в специальный стаж. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, их размеров, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Данные Списки и Правила с учетом оценки характера труда в той или иной должности и его условий, а также вида и профиля соответствующих учреждений конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 781 от 29.10.2002 года предусмотрена должность учителя в учреждениях здравоохранения, в том числе в детских санаториях всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

Установлено, что **.**. 2016 года Зарубина Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № ****** от **.**.2017 года Зарубиной Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, зачтенный ответчиком на дату обращения, составил 24 года 00 месяцев 22 дня /л.д. 7-9/.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Особый характер и условия работы должны подтверждаться справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

Согласно трудовой книжке Зарубина Е.В. **.**.1995 года была принята на должность "должность" в санаторий «С.»; **.**.1996 года уволена по собственному желанию /л.д. 15-16/.

Из решения об отказе следует, что указанный период работы не зачтен ответчиком в льготный стаж по тем основаниям, что указанное учреждение Списками не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из приказа № ** от **.**.1960 года по детскому санаторию «Г.» на основании приказа Облздравотдела № ** от **.**.1960 года санаторий «Г.» был перепрофилирован в санаторий для детей больных ревматизмом /л.д. 51/.

На основании распоряжения Администрации города Пскова № ** от **.**.1994 года было зарегистрировано Муниципальное учреждение «лечебное учреждение», основным видом деятельности которого являлась оказание санаторной лечебно-диагностической помощи детскому населению (п. 2.1 Устава) /л.д. 43-50/.

С **.**.2002 года Муниципальное учреждение «лечебное учреждение» был переименован в Муниципальное учреждение здравоохранения «лечебное учреждение» (приказ Комитета по здравоохранению Администрации города Пскова № ** от **.**.2002 года); с **.**.2006 года санаторий реорганизован путем присоединения к МУЗ «лечебное учреждение», которое с **.**.2007 года реорганизовано в форме присоединения к МУЗ «лечебное учреждение».

ГБУЗ «лечебное учреждение» истцу выдана справка, уточняющая характер работы от **.**.2014 года, согласно которой подтверждается факт работы Зарубиной Е.В. в должности "должность" в Детском санатории «С.», полный рабочий день /л.д. 28/.

Факт осуществления Зарубиной Е.В. в спорный период педагогической деятельности ответчиком не оспаривался. Занимаемая ею должность учителя предусмотрена указанными выше Списками.

Анализ указанных документов позволяет суду прийти к выводу, что Детский санаторий «С.» изначально имел профиль для больных ревматизмом, что следует из его наименования.

Таким образом, судом установлено, что Зарубина Е.В. в спорный период занималась педагогической деятельностью в должности "должность" в учреждении здравоохранения для детей, а именно в детском санатории для больных ревматизмом, которое предусмотрено Списком № 781.

В связи с чем, период работы истца с **.**.1995 года по **.**.1996 года в должности "должность" в Детском санатории «С.» подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела следует, что **.**. 2016 года Зарубина Е.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая льготный стаж Зарубиной Е.В., зачтенный пенсионным фондом, и спорный период ее работы, зачтенный судом, по состоянию на **.**. 2016 года истец имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что ответчиком не оспаривалось.

С учетом изложенного, требования Зарубиной Е.В. о назначении досрочной страховой пенсии с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с **.**. 2016 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Зарубиной Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с **.**.1995 года по **.**.1996 года в должности "должность" в Детском санатории «С.».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Зарубиной Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с **.**. 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Зарубиной Е.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не вступило в законную силу.