Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4535/2021 ~ М-3981/2021 от 25.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2021 года                                                                     г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.

при помощнике Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4535/21 по иску Филимонова Дмитрия Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

Филимонов Д.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

16.03.2020г. Филимонов Д.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости Филимонову Д.В. было отказано, поскольку, документально подтвержденный специальный «северный» стаж работы в РКС (с учетом МКС) на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) за досрочным назначением страховой пенсии по старости Филимонова Дмитрия Владимировича составляет <данные изъяты>, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет <данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее <данные изъяты>. Продолжительность документально подтвержденного стажа на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № согласно действующему законодательству дает право на установление заявителю досрочной пенсии по названному основанию по достижении возраста 52 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ. ( затем фактически до ДД.ММ.ГГГГ.) Филимонов Д.В. работал качестве геофизика, начальника партии в ООО «Техгеосервис», данный период работы, по мнению истца, должен быть засчитан в специальный стаж.

Ответчиком было отказано в зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку справка, уточняющая характер работы и условия труда и занятость во вредных условиях труда в течении полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от11.07.2002    г. № не представлена. Согласно информационному письму ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> вышеуказанная организация в ООППЗЛ не представляла Перечни рабочих мест, должностей, профессий, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. Другие документы, подтверждающие право работников на досрочное назначение пенсии, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предоставлены. В выписке из ИЛС заявителя вышеуказанный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы. В соответствии со статьями 11,14 закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил от 2014 г. при подсчете страхового стажа (в т.ч. специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Так же, согласно ответу ГУ-ОПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., соответствующие периоды работы по Списку № засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов по дополнительным тарифам, предусмотренным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) - при соответствии класса условий труда вредному или опасному классу условий труда (часть 2 пункта 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем ООО «Техгеосервис» за весь период работы истца без кода льготы. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ не производилась. Перечень рабочих мест, профессий, должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, страхователем ООО «Техгеосервис» не предоставлялся. В связи с чем, оснований для включения в специальный стаж периодов работы Филимонова Д.В. с 13.02.2009г. по 01.04.2021г. в качестве геофизика, начальника партии, инженера по бурению не имеется.

Истец с доводами ответчика не согласен по следующим основаниям.

     Позиция ответчика о том, что справка, уточняющая характер работы и условия труда и занятость во вредных условиях труда в течении полного рабочего дня не представлена, является несостоятельной, поскольку в самом Решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. указано о предоставлении Филимоновым Д.В. справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «Техгеосервис» ДД.ММ.ГГГГ.

Филимонов Д.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования- страховой номер индивидуального лицевого счета №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В ООО «Техгеосервис» с ДД.ММ.ГГГГ. Филимонов Д.В. был трудоустроен переводом из ООО «Промгеосервис» в той же должности и на тех же условиях, то есть фактически места работы и характер трудовой деятельности он не менял, уплату страховых взносов как надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара работодателем ООО «Промгеосервис» не оспаривает.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу законопризнанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, неисполнение страхователем (работодателем истца) обязанности по уплате страховых взносов не может ограничить Филимонова Д.В. в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

С учетом изложенного, Филимонов Д.В. просил суд :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж Филимонова Дмитрия Владимировича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геофизика, начальника партии в ООО «Техгеосервис», и назначить ему страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца Филимонова Д.В. по доверенности Орел О.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрив пенсионное дело Филимонова Д.В., приходит к следующим выводам.

16.03.2020г. Филимонов Д.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости Филимонову Д.В. было отказано, поскольку, документально подтвержденный специальный «северный» стаж работы в РКС (с учетом МКС) на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) за досрочным назначением страховой пенсии по старости Филимонова Дмитрия Владимировича составляет 15 лет 15 дней, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 8 лет 10 месяцев 10 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Продолжительность документально подтвержденного стажа на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 согласно действующему законодательству дает право на установление заявителю досрочной пенсии по названному основанию по достижении возраста 52 лет.

В специальный стаж по Списку № не включен, в том числе, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве геофизика, начальника партии в ООО «Техгеосервис», который оспаривает истец в настоящем деле.

Наличие права на пенсию определяется территориальным органом ПФР исходя из условий, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 3 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет ( при этом календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 -ФЗ правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 вышеуказанного закона пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 06 мес. такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ правом на назначение, страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 вышеуказанного закона пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрипригородного сообщения) не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на страховую пенсию с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, т.е. исчисление периодов до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываемых в страховой стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы могут быть исчислены по нормам ранее действовавшего законодательства, с учетом обязательного последовательного применения всех нормативных актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности), в связи с чем к периодам работы:

до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; после ДД.ММ.ГГГГ - Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от 1991).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», установлено: руководителям и специалистам промыслово - геофизических партий и отрядов, выполняющим    геофизические исследования в скважинах и инженерам по бурению (буровым работам), непосредственно занятым на буровых.

Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, соответствующие периоды работы по Списку № засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов по дополнительным тарифам, предусмотренным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) - при соответствии класса условий труда вредному или опасному классу условий труда (часть 2 пункта 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 28 Закона № 400-ФЗ).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от 2002г.). В соответствии с п. 3 Постановления № ДД.ММ.ГГГГ    к периодам работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 -ФЗ суммируются в порядке прибавления периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрипригородного сообщения).

Из трудовой книжки Филимонова Д.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ООО «Промгеосервис» в полевую промыслово- геофизическую партию на должность геофизика 2 кат. вахтово- экспедиционный метод работы. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом с его согласия в ООО «Техгеосервис». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве геофизика, начальника партии в ООО «Техгеосервис».

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Техгеосервис» и Филимоновым Д.В., работник принимается на работу в полевую промыслово-геофизическую партию по профессии, должности геофизик 2 категории.

В материалы дела представлена справка ООО «Техгеосервис» уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Филимонов Д.В. работает полный рабочий день вахтовым методом в ООО «Техгеосервис».В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа выполнялась на нефтяных месторождениях Ханты- Мансийского Автономного Округа, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Время, отработанное в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет норму час отработанных согласно утвержденного графика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве геофизика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве начальника партии. В указанные периоды отработанное количество часов составило не менее нормы часов, установленных ТК РФ. Другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, предусмотренные постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам не значатся. Стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 32 п. 1 пп. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании документов: приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г.г., табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ г.г., лицевые счета по заработной плате ( платежные ведомости) за ДД.ММ.ГГГГ г.г., личная карточка формы Т-2, Положение о представительстве.

Согласно информационному письму ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № вышеуказанная организация ООО «Техгеосервис» в ООППЗЛ не представляла Перечни рабочих мест, должностей, профессий, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Другие документы, подтверждающие право работников на досрочное назначение пенсии, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, также не предоставлены.

В выписке из ИЛС Филимонова Д.В. вышеуказанный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода льготной работы.

Более того, согласно сообщения ОПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ, установлено, что в ООО «Техгеосервис» по результатам проведения СОУТ в 2019 г., установлен допустимый класс условий труда ( 2) по всем должностям.

Совокупность изложенных выше обстоятельств указывает на то, что оснований для включения в специальный стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геофизика, начальника партии в ООО «Техгеосервис», не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Филимонова Дмитрия Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09. 2021 года.

Председательствующий:                   Левина М.В.