Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2017 от 30.12.2016

Дело № 5-1/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа                                                                       23 января 2017 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Мирошниченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Мирошниченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 00 минут на МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: пластиковые поддоны б/у синего цвета в количестве 26 штук, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ., в 16 часов 00 минут, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны РФ прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № под управлением гражданина <данные изъяты> Мирошниченко А.В. Сотрудником Суджанского таможенного поста в рамках таможенного контроля был проведен устный опрос Мирошниченко А.В. на предмет наличия товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, также было предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации и разъяснено, где находится информация о порядке перемещения товара и образцы заполнения деклараций. Мирошниченко А.В. ответил, что таких товар и предметов у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного осмотра в инструментальных ящиках указанного выше полуприцепа-рефрижератора был обнаружен товар: пластиковые поддоны б/у в количестве 26 штук,общим весом 172 кг, принадлежащий Мирошниченко А.В., который не был им продекларирован таможенному органу в установленной письменной форме.

        Рыночная стоимость данного товара, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ.
№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей.

       По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, 01.12.2016г. в отношении Мирошниченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.55-60).

Мирошниченко А.В. извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

         Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Мирошниченко А.В. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

        В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).

Согласно ч.1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

        По п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников таможенного союза.

       П.1 ст. 1 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском между Республиками Беларусь, Казахстан и РФ определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

       Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

       Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.

Как следует из материалов дела, товар был ввезён Мирошниченко А.В. как собственником, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.

Так, из объяснений Мирошниченко А.В., данных в ходе производства административного расследования явствует, что ДД.ММ.ГГГГ он на автомобиле марки «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № выехал из <адрес> в <адрес>), для доставки товара - мандарины, находящегося в коробах, сложенных на 26 пластиковых поддонах. ДД.ММ.ГГГГ. он на вышеуказанном автомобиле прибыл в адрес доставки товара фирмы «<данные изъяты>». После разгрузки представитель фирмы «<данные изъяты>» разрешил ему забрать пластиковые поддоны. Часть он решил оставить для личного пользования, а часть продать. В связи с тем, что его маршрут был <адрес> и он направлялся для загрузки товаром в <адрес>), он поместил пластиковые поддоны в инструментальный ящик под грузовым отделением. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов 00 минут в зону таможенного контроля МАПП Суджа Курской таможни, в ходе таможенного досмотра в ящиках под грузовым отделением полуприцепа-рефрижератора был обнаружен не задекларированный товар: пластиковые поддоны пластиковые б/у в количестве 26 штук, принадлежащий ему. О том, что данный товар подлежал обязательному письменному декларированию, он не знал. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д. 21-23, 35-37).

Свидетель ФИО4, <данные изъяты> при производстве административного расследования показал, что во время его нахождения в составе дежурной смены, ДД.ММ.ГГГГ., в 16 часов 00 минут, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны РФ прибыл автомобиль «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № под управлением гражданина <данные изъяты>
Мирошниченко А.В. Сотрудником таможни ФИО5 в ходе проведения таможенного контроля был проведен устный опрос Мирошниченко А.В. на предмет наличия товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, также было предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации и разъяснено, где находится информация о порядке перемещения товара и образцы заполнения деклараций. Мирошниченко А.В. ответил, что таких предметов у него нет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра в инструментальных ящиках полуприцепа-рефрижератора был обнаружен не задекларированный товар: пластиковые поддоны б/у в количестве 26 штук, общим весом 172 кг. Факт совершения Мирошниченко А.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил (л.д.38-39).

Свидетель ФИО5, <данные изъяты>, при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ., в 16 часов 00 минут, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны РФ прибыл автомобиль «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № под управлением гражданина <данные изъяты> Мирошниченко А.В. Им в ходе проведения таможенного контроля был проведён устный опрос Мирошниченко А.В. на предмет наличия товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, также было предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации и разъяснено, где находится информация о порядке перемещения товара и образцы заполнения деклараций.. Мирошниченко А.В. ответил, что таких предметов у него нет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного досмотра в инструментальных ящиках полуприцепа-рефрижератора был обнаружен не задекларированный по установленной форме товар: пластиковые поддоны б/у в количестве 26 штук, общим весом 172 кг. Факт совершения Мирошниченко А.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил (л.д. 40-41).

Помимо изложенного вина Мирошниченко А.В. в совершении предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ правонарушения подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому по факту недекларирования ДД.ММ.ГГГГ. при перемещении через таможенную границу пластиковых поддонов в количестве 26 штук в отношении Мирошниченко А.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-5);

- протоколом досмотра транспортного средства, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в ходе таможенного досмотра автомобиля «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № обнаружены пластиковые поддоны в количестве 26 штук (л.д.6-7);

- протоколом изъятия, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. пластиковые поддоны в количестве 26 штук изъяты у Мирошниченко А.В. в качестве предмета административного правонарушения (л.д.8-9);

- актом таможенного осмотра, согласно которому в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № с применением МИДК и анализа рентгеновского изображения возникли основания полагать, что в ящике под рамой полуприцепа возможно находятся товары, не заявленные к таможенному оформлению (л.д. 11-12);

- актом таможенного досмотра, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в ходе таможенного досмотра автомобиля «<данные изъяты>», рег. № с полуприцепом-рефрижератором «<данные изъяты>», рег. № в инструментальных ящиках полуприцепа-рефрижератора обнаружены пластиковые поддоны в количестве 26 штук (л.д. 17-20);

- заключением эксперта ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал г.Брянск экспертно-исследовательский отдел №1 (г.Курск) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость изъятого товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., составила <данные изъяты> рублей (л.д. 48-50).

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).          

Мирошниченко А.В., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

    Учитывая изложенное, полагаю, что вина Мирошниченко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

Действия Мирошниченко А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

           В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

           К смягчающим вину обстоятельствам, в силу ст. 4.2 п.1 КоАП РФ, следует отнести раскаяние Мирошниченко А.В. в совершённом правонарушении.

           В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу наличие у Мирошниченко А.В. <данные изъяты>, совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

          Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное положение Мирошниченко А.В.- то, что он <данные изъяты>, признаю необходимым назначить Мирошниченко А.В. наказание за совершенное правонарушение в виде конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что при установленных судом характере и обстоятельствах правонарушения, такая установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения будет являться единственно достаточной для реализации задач административной ответственности и соразмерной в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> Мирошниченко А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - пластиковые поддоны б/у синего цвета в количестве 26 штук, общим весом брутто 172 кг, находящихся на хранении в КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                            В.М. Тимошенко