Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2019 ~ М-141/2019 от 02.04.2019

2-167/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 24 июля 2019 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Бобровских Н.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,

истца Черкесова П.В.,

представителя истца, адвоката Пацация Ю.А.,

ответчика Ковалевой О.Е.,

представителя ответчика, Дука Е.,

представителя третьего лица, ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С.,

представителя третьего лица, органа опеки и попечительства администрации Грибановского муниципального района Воронежской области Жидких В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черкесова Петра Владимировича к Ковалевой Оксане Евгеньевне о признании утратившей права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Черкесов Петр Владимирович обратился в суд к Ковалевой Оксане Евгеньевне с иском о признании утратившей права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что указанная квартира является федеральной собственностью, служебным жилым помещением, состоит на балансе и закреплена на праве оперативного управления за войсковой частью. Служебное жилое помещение было предоставлено ему во временное пользование на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на период службы в войсковой части 14254.

В 2006 году он вступил в брак с ответчицей, в браке родились дети ФИО1 и ФИО2., которые зарегистрированы и проживают в служебной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ брак с ответчиком был расторгнут.

В настоящее время Ковалева О.Е. членом его семьи не является, самостоятельного права пользования служебным жилым помещением не приобрела и после расторжения брака не имеет права в нем проживать. Добровольно выехать из служебной квартиры она отказывается, несмотря на наличие в собственности квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>.

Его права нанимателя нарушаются, так как совместно проживать с ответчиком в однокомнатной квартире невозможно из-за сложившихся неприязненных отношений, а другое служебное жилое помещение на время службы в войсковой части, а также жилищный сертификат на приобретение постоянного жилья он получить не может, пока не сдаст прежнее.

В судебном заседании истец Черкесов П.В. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям и показал, что фактически в квартире он не проживает с 2010 года. В 2010 году из войсковой части 14254, дислоцированной в <адрес>, он был направлен для прохождения военной службы в войсковую часть № в <адрес>. Ковалева О.Е. ехать с ним к новому месту службы отказалась и осталась проживать <адрес>. Затем с 2013 по 2015 год он служил в войсковой части № в <адрес>. На новых местах службы жил в общежитиях. Служебные квартиры ему не предоставляли, так как он не сдал прежнюю.

В марте 2015 года он возвратился в <адрес> для прохождения службы в войсковой части 14254, и вместе с вещами приехал в служебную квартиру, которая выделялась ему до брака с намерением проживать в этой квартире. Ковалева О.Е. сменила замки и в квартиру его не пустила. Он несколько раз пытался вселиться, обращался по этому вопросу в отдел полиции, но ему сказали, что ничего сделать не могут. С этого времени он снимает жилье, расходы на оплату которого ему не возмещаются, так как официально значится, что жильем от Министерства обороны он обеспечен.

10.08.2015 он снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, зарегистрировался по юридическому адресу войсковой части и обратился к командованию войсковой части с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения. Ему было отказано со ссылкой на то, что он обеспечен служебным жилым помещением.

25.07.2016 решением ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ он был исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения в связи с обеспеченностью жильем по месту прохождения военной службы.

Как военнослужащему ему положена субсидия по приобретению жилого помещения в собственность, однако она может быть предоставлена только после освобождения и сдачи спорного жилого помещения. Договор социального найма он не расторг, срок его службы не закончился, в квартире осталась приобретенная им до брака мебель, бытовая техника.

К детям исковые требования он не предъявляет, их место жительства при разводе определено не было. После выселения ответчика он мог бы проживать в предоставленном ему служебном жилом помещении вместе с детьми.

Он неоднократно предлагал Ковалевой О.Е. различные варианты мирного урегулирования возникшего спора, однако съехать из занимаемого служебного жилого помещения Ковалева О.Е. категорически отказывается.

Представитель истца Черкесова П.В., адвокат Пацация Ю.В., действующая на основании ордера, л.д. 38, исковые требования поддержала и показала, что в настоящее время истец продолжает оставаться нанимателем служебного жилого помещения, поскольку выезд из квартиры и снятие с регистрационного учета были вынужденными – из-за неприязненных отношений с ответчиком. В лицевом счете на оплату коммунальных услуг он по-прежнему указан в качестве нанимателя. Письменный договор найма служебного жилья с Черкесовым П.В. не заключался, поскольку на тот момент заключение договора не требовалось, квартира ему была предоставлена на основании ордера.

Считает, что срок исковой давности для обращения в суд с подобным иском Черкесов П.В. не пропустил, так как из списка на предоставление служебного жилого помещения он был исключен в 2016 году.

Ответчик Ковалева О.Е. исковые требования не признала. Суду показала, что в квартире она проживает на законных основаниях, как бывший член семьи военнослужащего. С 2015 года нанимателем служебной квартиры является она, поскольку с этого времени истец в квартире не проживает, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает. Истец добровольно выехал из квартиры, зарегистрировался по другому адресу, его вещей в квартире нет.

Поскольку нанимателем квартиры Черкесов П.В. не является, оснований для обращения в суд с данным иском он не имел, т.к. его права и интересы не нарушены. Пользование ею спорной квартирой на право истца на получение жилищной субсидии не влияет. Кроме того, при наличии в <адрес> большого количества пустующих служебных квартир войсковая часть могла бы обеспечить истца другим служебным жилым помещением на период службы.

Она действительно имеет в собственности однокомнатную квартиру в <адрес>, которую получила в наследство от своей бабушки, но квартира непригодна для проживания. К тому же у нее двое малолетних сыновей, которые привыкли к своим школам, в <адрес> проживают ее родители, которые помогают в воспитании и содержании детей. Изменение образа жизни детей в связи с переездом в худшие условия проживания крайне негативно повлияет на развитие детей, принесет им непоправимую психологическую травму.

Просит применить срок исковой давности и отказать Черкесову П.В. в иске в связи с пропуском срока исковой давности, о чем указывает в письменном заявлении, л.д. 111.

Ковалева О.Е. предоставила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает, что иск подан ненадлежащим истцом. Правом на подачу иска о ее выселении обладает только собственник имущества (государство) или его представитель (войсковая часть 14254).

Суд вправе обязать истца обеспечить жильем бывшую супругу и детей, в пользу которых он выплачивает алименты, л.д. 74-75, 116-119.

Представитель ответчика Ковалевой О.Е., Дука Е. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

1. Истец не является ни собственником, ни нанимателем спорной квартиры и не правомочен инициировать подобный иск.

2. Истец не доказал, что его права нарушены проживанием в спорном жилом помещении его бывшей супруги и несовершеннолетних детей. В соответствии с действующим законодательством право истца на получение жилищного сертификата не зависит от проживания ответчика и ее детей в служебной квартире. Прямого отказа в выдаче жилищного сертификата от Министерства обороны истец суду не представил.

3. В спорной квартире истец не проживает с 2010 года, именно с этого времени он считает свои права нарушенными, в суд обратился с нарушением срока исковой давности. Просит применить к возникшим правоотношениям срок исковой давности и отказать в иске.

Представитель третьего лица, ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующая на основании доверенности, л.д. 115, считает, что Черкесов П.В. не имеет правомочий на обращение в суд с иском о выселении бывших членов семьи из квартиры, поскольку не является ни собственником, ни нанимателем спорной служебной квартиры. С 2010 года в квартире он фактически не проживает, в 2015 году добровольно снялся с регистрационного учета, зарегистрировался по адресу войсковой части, проживает в съемном жилье, то есть тем самым расторг договор найма служебного жилого помещения. Спорное жилое помещение расположено на территории <адрес>, который входит в перечень закрытых военных городков, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000. Собственником жилищного фонда закрытого военного городка является Российская Федерация в лице Министерства обороны, ФКУ «Войсковая часть 14254» осуществляет оперативное управление. Ковалева О.Е. какого-либо отношения к войсковой части не имеет, как и правомочий для проживания в служебном жилом помещении, поэтому подлежит выселению, но по иску Министерства обороны Российской Федерации либо по иску ФКУ «Войсковая часть 14254». В настоящее время готовится исковое заявление о выселении Ковалевой О.Е. и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения.

Представитель отдела по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области, исполняющего функции органа опеки и попечительства, Жидких В.А., действующая по доверенности, л.д. 114, полагает, что наиболее соответствует интересах детей удовлетворение искового заявления. Военнослужащий Черкесов П.В. сможет реализовать право на получение жилищной субсидии с учетом прав детей, получив денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи 3 человека.

Представитель третьего лица, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск представитель ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ Силакова В.Ю., действующая на основании доверенности, л.д. 48, просила исковое заявление Черкесова П.В. удовлетворить в полном объеме и рассмотреть гражданское дело без участия представителя, л.д. 47.

Третье лицо, ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, уведомленное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки суду не сообщило, возражений относительно предмета спора не представило, просило о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, л.д. 49.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора Митрофанова М.С., полагавшнго отказать в удовлетворении искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии с частью 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В части 3 статьи 104 ЖК РФ указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1992 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В частности, пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к настоящей Инструкции.

По смыслу приведенных выше положений закона правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения.

Члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение.

В случае изменения семейного положения военнослужащего, проходящего службу по контракту (расторжение брака, увеличения состава семьи), военнослужащий вправе получить новое служебное жилое помещение на период службы по нормам и в порядке, установленными действующим законодательством, с учетом права на дополнительную жилую площадь, сдав в установленном порядке ранее занимаемую жилую площадь.

При этом, как следует из перечисленных выше норм права, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до окончания военной службы по призыву либо его добровольного освобождения нанимателем и всеми членами его семьи, при отказе от которого, граждане подлежат выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов дела усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится на территории закрытого военного городка, является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 14254», что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 07.11.2011 и выписки из реестра федерального имущества от 15.11.2010 № 485/52, л.д. 65-66. Данное обстоятельство и статус квартиры как служебной сторонами не оспаривается.

В настоящее время подполковник Черкесов П.В. проходит военную службу в войсковой части 14254 (справка ФКУ «Войсковая часть 14254», л.д. 71, выписка из послужного списка, л.д. 70).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, однокомнатная квартира площадью 34,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена майору Черкесову П.В. для временного проживания в связи с прохождением военной службы, л.д. 10.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в квартиру истца Черкесова П.В., составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета, то есть фактически с Черкесовым П.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения.

В 2006 году Черкесов П.В. вступил в брак, в котором ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО2.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Грибановского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между Черкесовым П.В. и Ковалевой О.Е. был расторгнут, л.д. 9.

Как следует из поквартирных карточек, адресной справки и штампов в паспортах, квартиросъемщик Черкесов П.В. был зарегистрирован в служебном жилом помещении с 25.11.2003, снят с регистрационного учета 10.08.2015, Ковалева О.Е. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 13.10.2006 до настоящего времени, сын ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 26, 73, 77.

Черкесов П.В. с 10.08.2015 зарегистрирован по юридическому адресу ФКУ «Войсковая часть 14254»: <адрес>, проживает в съемном жилье и другим служебным жилым помещением не обеспечен, л.д. 22.

В материалы дела предоставлен ответ командира войсковой части 14254 Черкесову П.В. на заявление о предоставлении служебного жилого помещения, в котором указано, что Черкесов П.В. обеспечен служебным жилым помещением на время прохождения военной службы, за ним значится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, л.д. 69.

Уведомлением № 01-40/2/523 от 25.07.2016 ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ Черкесов П.В. исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений в связи с выявлением информации об обеспеченности служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, л.д. 72.

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что реализация предоставленного ему законом права на получение служебного жилого помещения на период службы и впоследствии на получение жилищной субсидии может быть осуществлена только после освобождения занимаемого бывшим членом его семьи прежнего служебного жилого помещения.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Ковалевой О.Е. утратившей права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Поскольку равное с нанимателем служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением имеют только члены его семьи, прекращения семейных отношений между истцом и ответчиком влечет прекращение у ответчика права пользования спорным жилым помещением.

Суд исходит из того, что права ответчика на пользование спорным жильем производны от прав бывшего члена семьи военнослужащего Черкесова П.В., прекращены в связи с расторжением брака и каких-либо оснований для сохранения за ответчиком права пользования или обеспечения другим жильем не имеется. Ковалева О.Е. не является военнослужащей, не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, не признана нуждающейся в жилом помещении и не приобрела самостоятельного права пользования спорным жилым помещением.

Из сообщения администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 24.07.2019 № 649 следует, что Ковалева О.Е., Черкесов П.В., Черкесов А.П. и Черкесов С.П. малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоят, л.д. 110.

Требования части 4 статьи 31 ЖК РФ о сохранении судом за ответчиком права пользования служебным жилым помещением на определенный срок применимы быть не могут, поскольку Ковалева О.Е. обеспечена жильем – имеет в собственности однокомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, л.д. 12-13. Заявление истца о том, что данная квартира не пригодна для проживания и является аварийной, не подтверждено какими – либо доказательствами.

Суд считает не основанной на законе позицию ответчика и его представителя о том, что с иском о признании Ковалевой О.Е. утратившей права пользования жилым помещением обладает только Министерство обороны (собственник) либо войсковая часть 14254 (в оперативном управлении которой находится жилищный фонд <адрес>).

Анализируя норму закона, изложенную в части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным помещениям, право на предъявление иска о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения. Наймодатель служебного помещения таким правом не наделен.

Не соглашается суд с мнением ответчика и его представителя, а также представителя ФКУ «Войсковая часть 14254» о том, что снявшись с регистрационного учета и выехав из служебного жилого помещения, истец тем самым добровольно расторг договор найма специализированного жилого помещения и перестал быть его нанимателем.

Отсутствие регистрации истца по спорному жилому помещению само по себе не свидетельствует о расторжении им договора найма служебного жилого помещения. По делу достоверно установлено, что выезд Черкесова П.В. из служебной квартиры носил вынужденный характер, в связи с переводом к новому месту службы. По возвращении в <адрес> Черкесов П.В. предпринимал меры к вселению в квартиру, но ответчик Ковалева О.Е. в квартиру его не пустила. Данное обстоятельство ответчик в судебном заседании подтвердила. Не проживание Черкесова П.В. в предоставленном ему служебном жилом помещении продиктовано расторжением брака и невозможностью проживания вместе с ответчиком в однокомнатной квартире из-за сложившихся неприязненных отношений, а снятие с регистрационного учета – попыткой получить другое служебное жилье, а в последующем – жилищную субсидию.

Суд считает, что договор найма служебного жилого помещения с Черкесовым П.В. до настоящего времени не расторгнут, действие его не прекращено, поскольку Черкесов П.В. не прекратил трудовые отношения с Министерством обороны РФ, продолжает воинскую службу по контракту в войсковой части 14254.

В соответствии с предоставленной 12 Главным Управлением Министерства обороны Выпиской из лицевого счета о начислениях за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком и нанимателем квартиры значится Черкесов П.В., л.д. 99.

Кроме того, учитывая, что возникновение у истца права на получение жилищной субсидии согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 зависит от сдачи военнослужащим служебного жилого помещения, не исполнение бывшим членом его семьи обязанности по освобождению спорного жилого помещения, влечет нарушение законных интересов истца, восстановление которых может быть реализовано путем обращения его в суд с настоящим иском.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что ответчик не может быть выселена из служебного жилого помещения по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, не установлено. Сведений о том, что ответчик состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признана малоимущей в установленном законодательством порядке, не представлено.

Ответчик не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, в которой перечислен исчерпывающий перечень лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Суд также не находит оснований для отказа в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности. На возникшие между сторонами правоотношения исковая давность не распространяется, поскольку они являются длящимися, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ.

При отсутствии оснований для сохранения права пользования жилым помещением регистрация по месту жительства также прекращается, что установлено подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Черкесова Петра Владимировича удовлетворить.

Признать Ковалеву Оксану Евгеньевну утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить ее из указанного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для ОМВД России по Борисоглебскому району снять Ковалеву Оксану Евгеньевну с регистрационного учета по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: п/п    Э.В.Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Копия верна: Судья:

Секретарь: