Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1294/2015 ~ М-1053/2015 от 18.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 06 июля 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/15 по иску Военного прокурора Самарского гарнизона к Змееву С.Ф., Змеевой Л.В., Змеевой Е.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

у с т а н о в и л :

Военный прокурор Самарского гарнизона действуя в интересах Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Змееву С.Ф., Змеевой Л.В., Змеевой Е.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник военного прокурора Самарского гарнизона Центрального военного округа Антюфеев С.А., исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, пояснив, что после получения в установленном законном порядке субсидии на приобретение в собственность жилого помещения, Змеев С.Ф. и члены его семьи в нарушении заключенного соглашения о сдаче служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев с момента перечисления на их банковский счет денежных средств по предоставленной субсидии, в добровольном порядке отказываются освобождать занимаемое ими спорное служебное жилое помещение, вследствие чего, указанными действиями Змеева С.Ф. и членов его семьи ущемляются права Министерства обороны РФ, которое в силу постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также подведомственным ему организаций и учреждений. Незаконное удержание Змеевым С.Ф. и членами его семьи спорного служебного помещения нарушает право собственности Российской Федерации, в лице Министретства обороны Российской Федерации и действующего в интересах министерства ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу на территории Центрального военного округа, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, так и неопределенного круга лиц – военнослужащих, проходящих военную службу на территории Самарского гарнизона и необеспеченных по установленным нормам служебными жилыми помещениями. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики Змеев С.Ф., Змеева Л.В. и Змеева Е.С. в судебное заседание не явились,
о времени и месте рассмотрения заявленных исковых требований извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица – 1 отдела (г. Самара)
ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Юсов В.В., действующий на основании доверенности (л.д. 66), исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Отделения УФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе г. Самары в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Отделения УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Заслушав доводы сторон процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Змеев С.Ф. проходил по контракту военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, где состоял в списке нуждающихся в получении жилых помещении.

Право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено) во владения, пользование и распоряжение (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 93,99 ЖК РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь (п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей.

В период прохождения военной службы Змееву С.Ф. на состав семьи из трех человек: на него, его супругу Змееву Л.В. и дочь Змееву Е.С., было предоставлено спорное служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>., что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и жительства в пределах Российской Федерации»
от 25.06.1993 года, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 и ст. 6 указанного выше Закона РФ регистрационный учет гражданина осуществляется по месту его жительства.

После предоставления вышеуказанного служебного жилого помещения Змеев С.Ф. и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Судом установлено, что Змеев С.Ф. уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

На основании решения «О предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)»
от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесенного ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным
с военной службы, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления и представленных документов, старшему прапорщику запаса Змееву С.Ф. и совместно проживающим с ним членам его семьи: супруге Змеевой Л.В. и дочери Змеевой Е.С., была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Змеева С.Ф. перечислена денежная сумма для приобретения в собственность жилого помещения по установленным законом нормам.

Предоставляя определенной в указанных нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма) указанный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Змеевым С.Ф. заключено соглашение о сдаче вышеуказанного спорного служебного жилого помещения в течение 4-х месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить
во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не связаны с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи
103 ЖК РФ.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что основанием прекращения договора служебного найма, сопровождаемое обязанностью военнослужащего сдать служебное жилое помещение является окончание военной службы и обеспечение военнослужащего, имеющего на то право, жилым помещением в избранном месте жительства в рамках реализации гарантий, установленных законодательством о статусе военнослужащих.

Змеев С.Ф. снят с очереди на получение жилого помещения, в связи с предоставлением субсидии на приобретение в собственность жилого помещения.

Военный прокурор Самарского гарнизона обратился к Змееву С.Ф. и членам его семьи
с требованием об освобождении занимаемого ими специализированного жилого
помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ответчики Змеев С.Ф., Змеева Л.В. и Змеева Е.С. отказываются в добровольном порядке освободить спорное жилое помещение.

Обеспечение Змеева С.Ф. и членов его семьи вышеуказанной субсидией повлекло прекращение обязательства Министерства обороны Российской Федерации с одновременным возникновением у получивших право на приобретение в собственность жилого помещения Змеева С.Ф., Змеевой Л.В. и Змеевой Е.С. обязанности сдать в установленном законом порядке ранее занимаемое ими спорное служебное помещение, распложенное по адресу:
<адрес>

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что увольнение
Змеева С.Ф. с военной службы по контракту в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и выселения ответчиков из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Спорное жилое помещение является служебным в силу прямого указания на это в законе
и относится к специализированному жилищному фонду, что исключает возможность его предоставления по договору социального найма.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчики до заключения договора найма служебного жилого помещения занимали спорную квартиру на условиях договора социального найма либо на ином законном основании, и что такое предоставление носило бессрочный, а не временный характер, в материалах дела отсутствуют.

В части 2 ст. 103 ЖК РФ и части 2 ст. 102 ЖК РФ перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья. Судом установлено, что ответчики Змеев С.Ф., Змеева Л.В. и Змеева Е.С. к указанным категориям граждан не относятся, вследствие чего, суд не находит оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения

Учитывая тот факт, судом установлены основания для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и выселения ответчиков из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем, ответчики Змеев С.Ф., Змеева Л.В. и Змеева Е.С. подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Военного прокурора Самарского гарнизона удовлетворить.

Признать Змеева С.Ф., Змееву Л.В., Змееву Е.С. утратившими право пользования специализированным жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Выселить Змеева С.Ф., Змееву Л.В., Змееву Е.С. из специализированного жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., без предоставления им другого жилого помещения.

Обязать отдел УФМС в Куйбышевском районе г. Самары снять Змеева С.Ф., Змееву Л.В., Змееву Е.С., с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в мотивировочной форме изготовлено 13.07.2015 года.

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самара Р.Р. Гараева