Решение от 02.07.2019 по делу № 33-11257/2019 от 31.05.2019

Судья Евграфова Н.Ю. Дело № 33-11257/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 02.07.2019

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Кучеровой Р.В.,

судей Федина К.А.,

Хазиевой Е.М.,

при секретаре Калашниковой И.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Бердникова Андрея Ивановича к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Министерству финансов Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Бердникова Андрея Ивановича на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14.11.2018.

Заслушав доклад судьи Хазиевой Е.М., объяснения истца Бердникова А.И. посредством системы видеоконференцсвязи, представителя ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России – Голуб Ю.В., судебная коллегия

установила:

23.08.2018 Бердников А.И. (истец, пребывает в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО) обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (ответчик, СИЗО-1 г. Екатеринбурга) и Минфину России (ответчик) о компенсации морального вреда в общей сумме 60000 руб. В обоснование иска указано, что осужден и отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, за время следствия и отправки его в колонию строго режима он периодически пребывал в СИЗ0-1 г. Екатеринбурга в общий период с июня 2006г. по март 2008г. Камеры № поста № 6, № поста № 2, № поста № 3 были переполнены, спать приходилось в две смены, когда в 2006-2007гг. там находился истец. Санузел в камерах не был оборудован сливным бочком, отсутствовала перегородка от жилой части камеры, были антисанитарные условия в камерах. Питание выдавалось ниже нормы. Вентиляция в камерах не работала; окна не соответствовали нормам, в камерах не было вмонтированных зеркал. В камере № поста № 8 не было стола, стульев, вешалки для одежды, не был отгорожен туалет, не хватало освещения. По данным нарушениям истец обращался в прокуратуру в 2013-2014гг., в ходе проверок по заявлениям истца были частично признаны нарушения по условиям содержания согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе судебного разбирательства ответчики Минфин России и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, привлеченный соответчиком ФСИН России иск не признали. Минфин России полагал себя ненадлежащим ответчиком. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области указало на невозможность представить документы по периодам и номерам камер, журналов учета количественной проверки за 2006-2007гг. ввиду их уничтожения за истечением десятилетнего срока хранения (акт № 2 от 19.01.2018 на уничтожение журналов отдела режима); в настоящее время камерные помещения перестроены и оборудованы всем необходимым; каких-либо жалоб со стороны истца ранее не поступало, во время пребывания в СИЗО-1 г. Екатеринбурга истец прошел необходимое медицинское обследование.

В возражениях на отзыв ответчика истец указал, что в 2010-2011гг. транзитом он посещал СИЗО-1 г. Екатеринбурга и ему «были хорошо видны произошедшие там изменения», поэтому им заявляется только период 2006-2008гг.; обратил внимание на уничтожение журналов только за 2006-2007гг., тогда как он заявляет о нарушениях своих прав по март 2018г.; ходатайствовал о допросе в качестве свидетелей граждан, которые содержались с ним в камере № поста № в период с 08.10.2007 по март 2008г. и могут подтвердить отсутствие в камере необходимой мебели, а также что «в помещении размером 2 на 2 кв.м. содержалось четыре человека на двух двухярустных спальных местах»; ходатайствовал о запросе материалов прокурорских проверок по его жалобам, касающимся условий содержания в СИЗО-1 г. Екатеринбурга, о запросе из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО его камерной карточки. Ходатайства судом первой инстанции отклонены. Истец в обоснование своей позиции привел постановление Европейского Суда по правам человека «Дело «Ананьев и другие против Российской Федерации» 2012г. о том, что санитарная норма площади в камере в расчете на одного подследственного реально обеспечивается лишь в отдельных учреждениях, к которым СИЗО-1 г. Екатеринбурга не относится, а также о том, что само пребывание подследственных в помещениях следственных изоляторов с площадью менее 3 кв.м. на человека причиняет им подлежащие компенсации нравственные страдания.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14.11.2018 исковые требования оставлены без удовлетворения.

С таким решением не согласился истец, который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене судебного решения и принятии по делу нового решения о полном удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указано на необоснованное отклонение заявленных им ходатайств и вышеизложенных возражений, применение срока давности обращения за судебной защитой.

В суде апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иной ответчик Минфин России в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного его извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Данные положения конкретизированы в ст.ст. 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

По своей юридической природе названное возмещение представляет собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, предусмотренную ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому требование о возмещении вреда по основанию ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации рассматривается в порядке гражданского судопроизводства с отнесением в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на истца бремени доказывания наличия вреда и обусловленности его наступления вследствие действий (бездействия) ответчика. Как разъяснено в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 04 июня 2009г. №1005-О, от 17 января 2012г. №149-О, подобное положение не означает снижения уровня гражданско-правовой защиты прав и законных интересов граждан.

Отклоняя исковые требования о компенсации морального вреда ввиду ненадлежащих условий содержания в следственном изоляторе, суд первой инстанции счел заявления истца о причинении ему названного вреда не убедительными. Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на имеющихся доказательствах, оцененных в совокупности согласно с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пребывание гражданина пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, в частности с недостатком личного пространства. Поэтому не всякие ссылки заявителя на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что заявитель подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

В ходе судебного разбирательства истец настаивал на том, что его права нарушены применительно к требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в частности по установленной статьей 23 норме площади 4 кв.м. на человека. Вместе с тем положения названного закона о материально-бытовом обеспечении, а также указанная в постановлении Европейского Суда по правам человека от 10.01.2012 «Дело «Ананьев и другие против Российской Федерации» (жалобы №№ 42525/07, 60800/08) презумпция причинения нравственных страданий в условии пребывания гражданина в помещении следственных изоляторов с площадью менее 3 кв.м. на человека, - могут применяться только к периоду пребывания истца в статусе следственно-арестованного лица (подозреваемого, обвиняемого).

В заявленный истцом период он пребывал в таком статусе несколько месяцев 2006г., поскольку 25.09.2006 приговором суда осужден с определением отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии строгого режима (иные приговоры состоялись 25.12.2006, 08.10.2007). После приобрел статус осужденного, материально-бытовое обеспечение которого определяется установленной п. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нормой площади (2 кв.м. в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях).

После вышеназванного осуждения пребывал в СИЗО-1 г. Екатеринбурга периодически, поскольку принимал участие в отдельных следственных действиях. Исходя из возражений истца на отзыв ответчика, в период пребывания с октября 2007г. по март 2008г. истец был обеспечен индивидуальным спальным местом (в помещении содержалось 4 человека на 2 двухъярусных кроватях). Данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что истец подвергся со стороны государства жесткому обращению, которое превышает тот минимальный уровень суровости, который предполагает наказание в виде лишения свободы.

Возвращаясь к периоду пребывания истца в СИЗО-1 г. Екатеринбурга в 2006г., судебная ко░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2018░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2006-2007░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.11.2017 № 84-░░17-6.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.░░. 151, 1101 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 1, 7, 8 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.12.1994 № 10 «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2006-2008░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-1 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ 2018░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2013-2014░░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░-1 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2010-2011░░. (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░). ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, - ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.12.2009 «░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ № 5962/03), ░░ 03.12.2009 «░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░ № 15469/04), ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 69 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327.1, ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.11.2018 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░.░. ░░░░░░░