Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1138/2023 ~ М-334/2023 от 03.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                    28 марта 2023 года                     

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1138/2023 по иску Грошева И.А. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчете страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Грошев И.А. обратился в суд к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее – ОСФР по Самарской области) об обязании ответчика принять к рассмотрению заявление о назначении страховой пенсии по старости от <дата>, справку о заработной плате за период с 1987-1991г.г., выданной ОАО «Октябрьскавтотранс» от <дата> на имя Грошева И.А., перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом справки о заработной плате за период с 1987-1991г.г., выданной ОАО «Октябрьскавтотранс» от <дата> на имя Грошева И.А., начиная со дня назначения пенсии – с <дата>.

В обоснование иска истец указал, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области № *** от <дата> истцу отказано в принятии к рассмотрению заявления о назначении страховой пенсии по старости справки о заработной плате за период 1987-1991г.г., выданной ОАО «Октябрьскавтотранс» <дата>.

В целях проверки достоверности сведений о заработной плате, указанных в справке, территориальным органом ПФР был сделан запрос. Ответ на запрос не поступил. По данным пенсионного фонда ОАО «Октябрьскавтотранс» снято с учета в органах ПФР в связи с ликвидацией. Документы по указанной организации в архив не сдавались. В связи с чем, пенсионным органом было отказано в принятии к рассмотрению заявления о назначении страховой пенсии по старости с учетом спорной справки.

С данным решением пенсионного фонда истец не согласен. Указал, что в спорный период работал в ОАО «Октябрьскавтотранс» полный рабочий день, получал заработную плату в размере, указанной в справке от <дата>. В настоящее время ОАО «Октябрьскавтотранс» действительно ликвидировано, назначен конкурсный управляющий. Однако, до настоящего времени документы не сданы в архив Администрации г.о. Октябрьск Самарской области.

Указал, что с <дата> истцу была назначена страховая пенсия, размер которой составил 11 750,66 руб. Полагает, что принятие к рассмотрению спорной справки, приведет к увеличению размера страховой пенсии, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец – Грошев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. против исковых требований возражала, пояснила, что <дата> истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия Грошеву И.А. была назначена, но без учета справки о заработной плате за 1987-1991г.г., выданной ОАО «Октябрьскавтотранс» <дата>. В целях проверки достоверности данных, содержащихся в указанной справке о заработной плате истца, пенсионным фондом был направлен запрос. Однако, ответ на запрос так и не поступил. Так как сведения о заработной плате не подтвердились, пенсионным фондом было принято решение об отказе в зачете данной справки при назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Судом установлено, что с <дата> Грошев И.А. является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", бессрочно, что подтверждается решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата>.

<дата> истец вновь обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате от <дата> № ***.

<дата> решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в принятии к рассмотрению справки о заработной плате за 1987-1991г.г., выданной ОАО «Октябрьскавтотранс» от <дата> № ***, было отказано. Пенсионный фонд указал, что в целях проверки достоверности сведений о заработной плате, указанных в представленной истцом справке, территориальным органом ПФР был направлен запрос. Ответ на запрос не поступил. По данным, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР, установлено, что ОАО «Октябрьскавтотранс» снято с учета в органах ПФР в связи с ликвидацией. Документы по данной организации в архив не сдавались.

Согласно трудовой книжке Грошева И.А. серии АТ-I № *** от <дата>, справке ОАО «Октябрьскавтотранс» от <дата> № ***, истец с <дата> принят на должность шофера Октябрьское автопредприятие (пр. № *** от <дата>), <дата> уволен по п. 7 ст. 29 КЗоТ РСФСР (пр. № *** от <дата>), <дата> принят водителем 2 класса в Октябрьское автопредприятие (пр. 45/к от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию (пр. 33/к от <дата>).

Кроме того, в справке ОАО «Октябрьскавтотранс» от <дата> № *** содержится информация о переименованиях организации: приказом № *** от <дата> Октябрьское автохозяйство переименовано в Октябрьское автотранспортное предприятие Средне-Волжского транспортного управления. На основании приказа № *** от <дата> Октябрьское автотранспортное предприятие Средне-Волжское транспортное управление преобразовано в ОАО «Октябрьскавтотранс». На основании приказа № *** от <дата> ОАО «Октябрьскавтотранс» перерегистрировано в ЗАО «Октябрьскавтотранс».

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации г.о. Октябрьск № ***-Г от <дата>, документы по личному составу Октябрьского автопредприятия на хранение в архивный отдел Администрации г.о. Октябрьск Самарской области, не поступали.

Между тем, факт работы Грошева И.А. в вышеуказанный период работы подтверждается трудовой книжкой, справкой ОАО «Октябрьскавтотранс» от <дата> № *** о заработной плате за период с 1987-1991г.г., а также выписками по лицевым счетам за 1997-1991г.г. на имя Грошева И.А., с указанием начисленных сумм заработной платы, и произведенных удержаниях.

В силу ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения возложена на работодателя

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и ст. 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной Грошеву И.А. с учётом сумм заработной платы, отраженных в справке № *** от <дата>, выданной ОАО «Октябрьскавтотранс» с момента назначения пенсии, а именно с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Грошева И.А. - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, назначенной Грошеву И.А. (СНИЛС № ***) с учётом сумм заработной платы, отраженных в справке № *** от <дата>, выданной ОАО «Октябрьскавтотранс», с момента назначения пенсии, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.