Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-243/2019 от 15.03.2019

Дело № 1-243/19

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

** ** 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Артамонова Г.В.,

при секретаре Есиной С.С.,

с участием государственного обвинителя –

помощника прокурора г. Пскова Палладиной И.А.,

подсудимого Комарова С.В.,

защитника Абожиной Н.В.,

представившей удостоверение №** и ордер №**,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Комарова С.В., ** ** года рождения, уроженца с-з В. Б. района М. области, не военнообязанного, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. П., ул. Ю., д. №**, кв. №**, ранее не судимого,

под стражей по данному уголовному делу не содержащегося,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Комаров С.В. совершил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах:

Комаров С.В., будучи индивидуальным предпринимателем (свидетельство о государственной регистрации серия №**, выданное ** **2004, ИНН №**, адрес регистрации: город П., ул. Ю., д.№** кв.№**) (далее по тексту также – ИП Комаров С.В.), на основании удостоверения допуска серия №**, выданного ** **2015 на основании приказа №** от ** **2015 Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области, с ** **2015 и по состоянию на ** **2018 оказывал услуги по осуществлению международных автомобильных перевозок, при осуществлении которых использовал автобус марки «N.» модели «N.», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак №**.

** **2018 в г. Пскове, точные время и место не установлены, между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «С.» (далее – Школа) в лице заместителя директора по учебно-воспитательной работе Г.Т. и ИП Комаровым С.В. был заключен договор фрахтования, в соответствии с которым Комаров С.В. обязался на возмездной основе оказать услугу по перевозке ** **2018 группы учащихся 7 «а», 7 «б», 8 «а» классов Школы и сопровождающих их работников Школы по маршруту город Псков – город Санкт-Петербург – город Псков с использованием автобуса марки «N.» модели «N.», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак №**.

В соответствии со ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, результаты которых оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) субъект транспортной деятельности обязан организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей, обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей. Субъекту транспортной деятельности запрещается допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями Закона, Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п.п.7, 11, 15, 22, 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечнем мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 (далее – Правила безопасности перевозок), обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности водителей достигается, в том числе, контролем состояния здоровья водителей, соблюдением режима труда и отдыха в процессе их работы; прохождением инструктажа по безопасности перевозок.

В соответствии с п.4 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.04.2017 № 141 (далее – Приказ № 141) предрейсовый контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств (далее - контролер), на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля. Контролер должен соответствовать Профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287.

Согласно п.п.14.3 и 16.3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287 (далее – Приказ № 287) к контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальности "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта" без предъявления требований к стажу (опыту) работы; наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу "Техника и технологии наземного транспорта", за исключением специальности "Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта", с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года; наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Требования к стажу (опыту) работы не предъявляются. К специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу "Техника и технологии наземного транспорта", и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.

В соответствии с требованиями п.4.4.2 «ГОСТ Р 51825-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги пассажирского автомобильного транспорта» при оказании услуги исполнитель обеспечивает соблюдение требований безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

** **2018 в период времени с 05 часов 00 минут до 07 часов 10 минут Комаров С.В., являясь индивидуальным предпринимателем и лицом, ответственным на основании договора фрахтования от ** **2018 за организацию перевозки группы учащихся 7 «а», 7 «б», 8 «а» классов Школы и сопровождающих их работников Школы, всего в количестве 28 человек, по маршруту город Псков – город Санкт-Петербург – город Псков, и за обеспечение безопасности дорожного движения и соблюдение требований безопасности оказания услуги пассажирского автомобильного транспорта для жизни и здоровья указанных лиц, умышленно, с целью нарушения установленных требований безопасности услуг пассажирского автомобильного транспорта, вопреки положениям ст.213 ТК РФ, ст.20 Закона, п.п.7, 11, 15, 22, 28 Правил безопасности перевозок, п.4. Приказа № 141, п.п.14.3 и 16.3 Приказа № 287, п.4.4.2 «ГОСТ Р 51825-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги пассажирского автомобильного транспорта», сознавая, что вследствие нарушения им указанных требований безопасности услуги пассажирского автомобильного транспорта он создает угрозу безопасности для жизни и здоровья пассажиров, перед осуществлением им лично перевозки пассажиров по договору фрахтования от ** **2018 в качестве водителя автобуса марки «N.», государственный регистрационный знак №**, не прошел предрейсовый медицинский осмотр и инструктаж по безопасности перевозок, при управлении автобусом не вел контроль за состоянием своего здоровья, не соблюдал режим труда и отдыха перед перевозкой, во время управления автобусом осуществлял перевозку в утомленном состоянии, в нарушение ч.1 ст. 10.1 ПДД РФ, возлагающей на водителя обязанность, в том числе, обеспечивать постоянный контроль за движением транспортного средства для выполнения требований Правил, вследствие чего ** **2018 около 07 часов 10 минут на 240-м километре автодороги Р-23 Санкт-Петербург-Псков-Невель у Комарова С.В. произошел эпилептический приступ по типу атонического абсанса с абдоминальной аурой и кратковременной потерей сознания, в результате чего Комаров С.В. допустил выезд автобуса с пассажирами на полосу встречного движения с последующим съездом в левый по ходу движения кювет.

В результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия пассажирам автобуса С.И. причинены телесные повреждение в виде осаднение надкожицы в области левого предплечья, которое не нанесло вреда здоровью; А.А. причинены телесные повреждения в виде кровоподтека и ссадины в области лица, правой и верхней и обеих нижних конечностей, ушиб мягких тканей с болезненностью в области грудной клетки справа, которые не нанесли вреда здоровью; Д.Д. причинены телесные повреждения в виде ссадины, ушиба мягких тканей с отеком в области обеих кистей и обоих коленных суставов, которые не нанесли вреда здоровью; И.А. телесные повреждения в виде раны небольших размеров, ссадины, ушиба мягких тканей с отеком и покраснением кожных покровов в области лба, левой височной области волосистой части головы, которые не нанесли вреда здоровью человека; Е.И. причинены телесные повреждения в виде кровоподтека и ссадины в области лица, задней поверхности туловища, обеих верхних конечностей, которые не нанесли вреда здоровью; С.К. причинены телесные повреждения в виде кровоподтека и ссадины в области правого плечевого сустава, верхней трети правого плеча, области левого лучезапястного сустава, которые не нанесли вреда здоровью; В.Е. причинены телесные повреждения в виде кровоподтека и ссадины в области обеих нижних конечностей, которые не нанесли вреда здоровью; Ч.Д. причинены телесные повреждения в виде закрытого перелома правой ключицы со смещением, ссадины в области носа, лобной области справа, которые повлекли средней тяжести вред здоровью; М.В. причинено телесное повреждение в виде раны нижней губы, причинившее легкий вред здоровью; Д.К. причинено телесное повреждения в виде раны нижней губы, причинившее легкий вред здоровью; К.Г. причинено телесное повреждение в виде ссадины лобной области, которое не нанесло вреда здоровью; С.Т. причинены телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга, раны в области лба, ссадины левой половины лица, которые нанесли легкий вред здоровью; К.А. причинены телесные повреждения в виде ссадин грудной клетки слева и области левого локтевого сустава, которые не нанесли вреда здоровью; Л.Н. причинены телесные повреждения в виде ссадины в области лица и левой нижней челюсти, перелома коронки второго зуба сверху справа, которые не нанесли вреда здоровью; И.Е. причинены телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин в области лица, правой верхней и обеих нижних конечностей, которые не нанесли вреда здоровью; В.В. причинены телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин в области лица, туловища, левых верхней и нижней конечностей, которые не нанесли вреда здоровью; Ф.Д. причинены телесные повреждения в виде ссадины в области левой верхней конечности, передней поверхности грудной клетки слева, ушиб мягких тканей с отеком и ссадиной в области пояснично-крестцового отдела позвоночника, которые не нанесли вреда здоровью; Г.Д. причинены телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга, ссадины в области правого локтевого сустава, которые повлекли легкий вред здоровью; Л.А. причинены телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей с ссадинами в области правого плеча и правой стопы; Н.Д. причинены телесные повреждения в виде ссадин носа и шеи слева, которые не нанесли вреда здоровью; Л.С. причинены телесные повреждения в виде кровоподтека в области 1-го пальца правой кисти, правой голени, левого коленного сустава и левой голени, которые не нанесли вреда здоровью; Р.В. причинено телесное повреждение в виде раны лобной области слева, которое повлекло легкий вред здоровью; Ч.С. причинены телесные повреждения в виде кровоподтека лобной области и верхней века глаза слева, которые не нанесли вреда здоровью, то есть создана опасность их жизни и здоровью, находящаяся в прямой причинно-следственной связи с нарушениями требований безопасности, допущенными ИП Комаровым С.В. при оказании услуги пассажирского автомобильного транспорта.

Подсудимый Комаров С.В. вину в предъявленном обвинении признал полностью, добровольно после предварительной консультации с защитником заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, обвиняется в совершении преступления, максимальное наказание за которое не превышает десяти лет лишения свободы.

Защитник ходатайство подсудимого поддержала, с квалификацией действий подзащитного согласна.

Государственный обвинитель против заявленного ходатайства не возражал.

Законные представители несовершеннолетних потерпевших и потерпевшие, явившиеся в судебное заседание, а также извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела, но не явившиеся в судебное заседание и просившие рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства, указали, что претензий к Комарову С.В. не имеют.

С учетом изложенного, а также полагая, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Суд квалифицирует действия Комарова С.В. по ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Подсудимый на специальных медицинских учетах не состоит, его поведение в судебном заседании не вызвало у суда сомнений в его психической полноценности, поэтому суд делает вывод о его вменяемости в отношении к инкриминируемому деянию, в связи с чем он подлежит уголовной ответственности и назначению наказания. Оснований для освобождения подсудимого от наказания не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Совершенное Комаровым С.В. преступление относится к категории небольшой тяжести.

Подсудимый виновным себя признал полностью, в судебном заседании заявил о своем раскаянии в содеянном, что суд признает обстоятельствами, смягчающими его наказание. Состояние здоровья Комарова С.В., добровольное возмещение морального вреда судом также признаются в соответствии со ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими его наказание.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Комаров С.В. ранее не судим, впервые совершил преступление небольшой тяжести, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, в настоящее время не работает.

Учитывая изложенное, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, конкретные обстоятельства совершенного преступления, поведение подсудимого после его совершения, суд приходит к выводу о возможности достижения целей уголовного наказания – исправления осужденного и предотвращение совершения им новых преступлений - без изоляции от общества, с учетом требований ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, назначает ему наказание в соответствии со ст.53 УК РФ, в виде ограничения свободы, находя данный вид наказания соответствующим восстановлению социальной справедливости, соразмерным и достаточным для исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений.

Исключительных обстоятельств для применения правил ст. 64 УК РФ и определения более мягкого вида наказания судом не установлено. Оснований для применения правил ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую не имеется, так как Комаров С.В. совершил преступление небольшой тяжести.

Гражданские иски по уголовному делу не заявлены.

Процессуальные издержки по уголовному делу в виде расходов за вознаграждение адвоката Абожиной Н.В. в размере 4150 рублей в ходе предварительного следствия, с учетом требований ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Комарова С.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, и назначить ему наказание в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год.

На период отбывания наказания в виде ограничения свободы установить осужденному Комарову С.В. следующие ограничения:

- не выезжать за пределы территории муниципальных образований «город Псков» и «Псковский район»;

- не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным назначенного наказания.

На период отбывания наказания в виде ограничения свободы возложить на Комарова С.В. обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации, по графику, установленному указанным государственным органом.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить по вступлении приговора в законную силу.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

- рапорт инспектора взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову И.А. от ** **2018, уведомление от ** **2018 с исходящим номером №**, уведомление от ** **2018 в адрес ГИБДД УМВД России по г. Пскову от МБОУ «С.», список группы для поездки по маршруту Псков – СПб – Псков ** **2018, программа маршрута; рапорт инспектора взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову И.А. от ** **2018, уведомление от ** **2018 с исходящим номером №**, уведомление от ** **2018 в адрес ГИБДД УМВД России по г. Пскову от МБОУ «С.», список группы для поездки по маршруту Псков – СПб – Псков ** **2018, программа маршрута, хранящиеся при материалах уголовного дела, хранить при деле, на весь срок хранения;

- журнал регистрации предрейсовых медицинских осмотров и оптический диск DVD-R с видеозаписями с камер видеонаблюдения кабинета предрейсовых медицинских осмотров, хранящиеся при материалах уголовного дела, хранить при деле, на весь срок хранения;

- автобус марки «N.», хранящийся на стоянке ООО «Спецстоянка-Псков», вернуть по принадлежности законному владельцу – Комарову С.В.

Процессуальные издержки в виде расходов за вознаграждение адвоката Абожиной Н.В. в размере 4150 рублей отнести за счет средств федерального бюджета, иных процессуальных издержек не имеется.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Псковского областного суда через Псковский городской суд, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а если дело подлежит рассмотрению по представлению прокурора или по жалобе другого лица, то в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу или представление.

Судья Г.В. Артамонов

ПРИГОВОР В АПЕЛЛЯЦИОННОМ ПОРЯДКЕ НЕ ОБЖАЛОВАЛСЯ.

ВСТУПИЛ В ЗАКОННУЮ СИЛУ.