Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2013 ~ М-630/2013 от 14.03.2013

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., с участием

помощника прокурора г. Лесосибирска Орловой С.Я.,

при секретаре Мирганиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-898 по иску прокурора города Лесосибирска, действующего в интересах Бондаренко С.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки ответчика выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц, а с 01.01.2013г. – не ниже 9369 руб. в месяц.

Истец работает в должности <данные изъяты> начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют <данные изъяты> руб., что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просят обязать ответчика установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 года - январь 2013 года в общей сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лесосибирска на исковых требованиях настаивает, просит обязать ответчика установить заработную плату истцу с 01 марта 2013 года не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 года - январь 2013 года в общей сумме <данные изъяты> руб.

Суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, выразил согласие на вынесение заочного решения.

Истец Бондаренко просил рассмотреть дело без своего участия, настаивал на удовлетворении иска, выразил согласие на вынесение заочного решения.

Представитель Администрации г. Лесосибирска, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, выразил не согласие с исковыми требованиями по следующим основаниям. Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты груда» и другие законодательные акты Российской Федерации признана утратившей силу часть 2 статьи 129 Трудовою кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в величину минимального размера оплаты груда не включались компенсационные выплаты, в том числе надбавки за работу в особых климатических условиях и стимулирующие выплаты. В силу части 1 статьи 129 и статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат, входящие в состав заработка, в том числе за работу в ночное время, при совмещении профессии, работу в особых климатических условиях. Кроме того на основании статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время, в связи с чем, суд не может возложить на ответчика обязанность установить истцу иной размер заработной платы.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (судебная повестка вручена под личную подпись представителя) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела без своего участия не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика и вынести заочное решение. В представленных возражениях, ответчик иск не признал, указав следующее. Ответчик произвел начисление истцу заработную плату на основании действующих нормативно-правовых актов, в частности на основе Решения Лесосибирского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.10.2010г. № 80 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Лесосибирска». Истцом пропущен установленный ст. 329 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, в случае удовлетворения требований прокурора, произойдет уравнивание заработной платы работников, которым в соответствие с квалификацией установлен с 1 по 12 разряд тарифной сетки включительно.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц, а с 01 января 2013 года - не ниже 9369 руб. в месяц., при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу к ответчику <данные изъяты>, 1 ставка. Имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период октябрь 2012 года - январь 2013 года.

    Согласно статье 329 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

    Принимая во внимание, что выплата заработной платы за октябрь 2012 года окончательно должна быть выплачена в ноябре 2012 года согласно условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с иском прокурор обратился в марте 2013 года, установленный трехмесячный срок обращения в суд, истек.

Однако, принимая во внимание, что истец узнал о нарушении своего права относительно размера заработка за ноябрь 2012 года в декабре, т.к. заработная плата за ноябрь 2012 года окончательно должна быть выплачена в декабре 2012 года согласно условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в суд с иском прокурор обратился в марте 2013 года, установленный трехмесячный срок обращения в суд, не истек.

Таким образом, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению за период ноябрь 2012 года – январь 2013 года.

Заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени начислена за ноябрь, декабрь 2012 года, а также за январь 2013 года в сумме <данные изъяты>. за каждый месяц (л.д. 6-9). Таким образом, в пользу истца необходимо взыскать недоначисленную заработную плату за ноябрь 2012 года – <данные изъяты>

Поскольку истцу установлена работодателем заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению с учетом требований о соблюдении минимального размера оплаты труда, права истца нарушены и подлежат защите на основании ст. 114 ГК РФ и, следовательно, заявление прокурора о возложении на ответчика обязанности установить работнику заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, является обоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей (из которых <данные изъяты> рублей за требование материального характера и <данные изъяты> за требование нематериального характера).

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска, действующего в интересах Бондаренко С.В. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» в пользу Бондаренко С.В. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» установить заработную плату Бондаренко С.В. с 01 марта 2013 года на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 2 по видам единоборств» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении оставшейся части иска, прокурору г.Лесосибирска, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  Е.В. Коростелева