Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2012 ~ М-17/2012 от 18.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года с. Тасеево

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:

судьи Саюнова В.В.,

при секретаре Терешковой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Тасеевского района юриста 1 класса Коршуновой О.А., действующей на основании распоряжения прокурора района,

представителя ответчика – директора ООО «Локон» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Локон» о признании незаконным бездействия ООО «Локон» по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла – коляски к зданию парикмахерской и обязывании ООО «Локон» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла – коляски к зданию парикмахерской,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд по тем основаниям, что в с. Тасеево имеется объект социальной инфраструктуры – парикмахерская ООО «Локон», расположенная по <адрес>

При проверке соблюдения требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (в ред. от 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры установлены нарушения указанного закона.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 15 № 181-ФЗ от 24.11.1995 года (в ред. от 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на объекте ООО «Локон», расположенного по адресу: с. Тасеево ул. Советская, д.31, отсутствуют приспособления (пандусы) для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан в указанный объект социальной инфраструктуры. Доступ к зданию осуществляется через деревянное крыльцо, имеющее 3 ступеньки, не имеющее пандусов, поручней и иных специальных приспособлений, что создает препятствия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в здание парикмахерской. Своим бездействием – невыполнением требований статьи 15 указанного Федерального закона ООО «Локон» нарушает права неопределенного круга граждан – маломобильных граждан, лишенных возможности воспользоваться услугами, оказываемыми данным учреждением.

Кроме того, в нарушение ст. 4 Закона Красноярского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае» организация ООО «Локон» должна осуществлять свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которому относятся, в том числе и парикмахерские. Под маломобильными гражданами понимаются лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве к которым относятся: инвалиды, граждане пенсионного возраста, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуги в силу устойчивого или временного недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Просит признать незаконным бездействие администрации ООО «Локон» в части невыполнения требований законодательства по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию парикмахерской, обязать администрацию ООО «Локон» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски к зданию парикмахерской в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Коршунова О.А. заявленные исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора района признала в полном объеме и согласна на необходимость обустройства для свободного доступа лицам, имеющим затруднения для самостоятельного передвижения в здание парикмахерской, которое ООО «Локон» выполнит по мере наступления теплой погоды.

Выслушав представителя ответчика, изучив предоставленные письменные доказательства, заключение прокурора суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 7 Конституции Российской Федерации констатирует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Пункт 3 ст. 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии сч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружения, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона (№ 181-ФЗ) указывает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 Закона Красноярского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи в Красноярском крае» организации независимо от их организационно - правовой формы осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам ( ст.2) инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации и средствам связи, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа маломобильных граждан относятся, в том числе, объекты коммунально - бытового назначения (парикмахерские, общественные бани, объекты общественного питания, торговли). При этом под маломобильными гражданами в указанном законе понимаются - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К ним относятся инвалиды, граждане пенсионного возраста, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуги в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возлагается на собственника.

Здание, расположенное по адресу <адрес> является собственностью ООО «Локон», соответственно обществом с ограниченной ответственностью «Локон» должно быть обеспечено оборудование указанного здания специальными приспособлениями, позволяющими маломобильным гражданам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно пользоваться услугами, расположенной в здании парикмахерской.

Наличие специальных приспособлений и оборудования для свободного передвижения и беспрепятственного доступа маломобильных граждан на объекты социальной инфраструктуры предусматривает создание равных с другими гражданами условий для полноценного участия в жизни общества лиц имеющих стойкие расстройства функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или иными расстройствами здоровья, - инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, а также других категорий инвалидов и маломобильных групп населения.

Представителем ответчика в полном объеме признаны исковые требования прокурора по имеющимся недостаткам и нарушением действующего законодательства и необходимостью их разрешения в установленный срок.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, принимает признание иска представителем ответчика - ООО «Локон», учитывая, что последствия признания иска ответчику понятны, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьи лиц.

При таких обстоятельствах, ООО «Локон» надлежит обязать оборудовать здание парикмахерской, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда, признав бездействие ООО «Локон» по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан к зданию парикмахерской ООО «Локон» незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Принять признание ответчиком – ООО «Локон» заявленных исковых требований прокурора района о признании бездействия ООО «Локон» незаконными, выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски к зданию парикмахерской ООО «Локон», расположенной по адресу: <адрес> и обязывании устранить допущенные нарушения.

2. Удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Локон» о признании бездействия ООО «Локон» незаконным, выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски к зданию парикмахерской ООО «Локон», расположенной по адресу: <адрес> и обязывании устранить допущенные нарушения.

3. Признать незаконным бездействие ООО «Локон» выразившееся по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски к зданию парикмахерской ООО «Локон», расположенной по адресу: с<адрес>.

4. Обязать ООО «Локон» оборудовать здание парикмахерской ООО «Локон», расположенной по адресу: <адрес> необходимым оборудованием для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски в срок 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Саюнов.

Дело №2-45/2012