Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2012 ~ М-928/2012 от 14.05.2012

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2012 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Белозер О.М.,

при секретаре - Гарибовой М.Н.,

с участием истца Серикова М. А., представителя ответчика – Администрации Ленинского поселения Минераловодского района по доверенности Чекалина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Серикова М..А. о признании незаконным постановления Администрации Ленинского поселения .............., и признании договора аренды земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Сериков М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края о признании незаконным постановления Администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка, расположенного в 510 метрах от жилого .............. в .............., площадью .............. кв. метров с кадастровым номером .............. в аренду, признании договора .............. аренды данного земельного участка, заключенного между администрацией Ленинского поселения и Галюга С.И. от .............. и последующую передачу права аренды от Галюга С.И. к Черданцеву В.Н. недействительными.

В исковом заявлении и в судебном заседании пояснил, что он хотел взять в аренду земельный участок для сенокошения и выпаса скота между .............. и .............., с восточной стороны от предприятия «Совтрансавто». Для этого .............. он пришел в администрацию Ленинского поселения, попал на прием к работнику администрации Чекалину Ю.А., и показал на карте где он примерно хочет взять в аренду земельный участок. Чекалин Ю.А. пояснил, что этот земельный участок уже выделен в аренду и отдал Серикову М.А. копию договора аренды и копию кадастрового паспорта земельного участка. Он попросил выдать официальный отказ, Чекалин Ю.А. сказал, чтобы он написал заявление. В тот же день 1 марта 2012 г. Сериков М.А. написал заявление в администрацию Ленинского поселения Минераловодского района, где попросил предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. (данные он взял с копий документов предоставленных Чекалиным Ю.А.). Только 11 мая 2012 г. был получен ответ из администрации Ленинского поселения о том, что земельный участок, расположенный в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. предоставлен в аренду Галюга С. И., который потом передал аренду Черданцеву В. Н. К ответу были приложены копия постановления администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка в аренду и копия договора .............. аренды земельного участка от .............., заключенного между администрацией Ленинского поселения и Галюга С. И. Считает постановление администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка в аренду и договор .............. аренды земельного участка от .............., заключенного между администрацией Ленинского поселения и Галюга С. И. незаконными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 28-32 Земельного кодекса Российской Федерации и федеральным законом от .............. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при предоставлении земельного участка в аренду надлежит объявлять о предоставлении в аренду такого земельного участка в средствах массовой информации. Тем, что администрация не объявила посредством газеты о проведении торгов на предоставление земельного участка в аренду она нарушила права Серикова М.А. и права других жителей Ленинского сельского Совета, именно поэтому постановление администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка в аренду подлежит признанию незаконным. По тем же самым основаниям надлежит признать недействительным договор .............. аренды земельного участка, расположенного в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. заключенный между администрацией Ленинского поселения и Галюга С. И., так как он подписан с нарушением закона (ст. 168 ГК РФ). Также считает незаконной и последующую передачу права аренды Галюга С. И. к Черданцеву В. Н. В связи с чем, просит суд:

Признать незаконным постановление администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка, расположенного в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. в аренду.

Признать недействительным договор .............. аренды земельного участка, расположенного в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. заключенный между администрацией Ленинского поселения и Галюга С. И. .............. и последующую передачу права аренды от Галюга С. И. к Черданцеву В. Н.

Представитель ответчика – Администрации Ленинского поселения Минераловодского района по доверенности Чекалин Ю.А. заявленные требования не признал и пояснил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .............. расположенный примерно в 510 м от жилого .............., площадью .............. кв. м., разрешенное использование: для сенокошения и выпаса скота, расположен на территории Минераловодского района, а именно на территории Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края. В случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). В газете «Минеральные Воды» .............. (370) от .............. в соответствии с письмом исх. .............. от .............. на имя главного редактора газеты «Минеральные Воды», было опубликовано объявление о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .............. расположенный примерно в 510 м от жилого .............., площадью .............. кв. м., разрешенное использование: для сенокошения и выпаса скота. По данному объявлению 16.07.2010 г. в течение одного месяца с момента опубликования объявления с заявлением о предоставлении в аренду вышеназванного земельного участка в администрацию Ленинского поселения обратился Галюга С. И., зарегистрированный по адресу: ............... Больше с подобным заявлением в администрацию Ленинского поселения никто не обращался. Впоследствии, на основании вышеизложенного, было издано постановление администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении Галюга С. И. в аренду земельного участка. На основании постановления администрации Ленинского поселения .............. был заключен договор аренды .............. от .............. вышеназванного земельного участка с Галюга С.И.

.............. Галюга С.И. обратился в администрацию Ленинского поселения .............. с уведомлением о том, что им будет заключено соглашение о переходе прав и обязанностей арендатора по договору аренды .............. от .............. спорного земельного участка с Черданцевым В. Н., зарегистрированным по адресу: ...............

Администрация Ленинского поселения в своем письме исх. .............. от .............. не возражала в переходе прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка. .............. Галюга С.И. заключил с Черданцевым В.Н. соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды данного земельного участка, которое после проведении юридической экспертизы, было зарегистрировано .............. в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Таким образом, соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № .............. от 13.08.2012 г., заключенное между Галюга С.И. и Черданцевым В.Н. соответствует действующему законодательству.

В связи с указанным, просит суд отказать в удовлетворении искового заявления Серикова М.А. в полном объеме.

Ответчики Галюга С.И. и Черданцев В.Н., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав Серикова М.А. и представителя. Администрации Ленинского поселения Минераловодского района по доверенности Чекалина Ю.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 254 ГПК РФ в суде может быть оспорено решение, действие (бездействие) органа государственной власти или муниципального служащего, если нарушены права и свободы гражданина.

Как следует из ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как указывает Сериков М.А., о вынесении оспариваемых постановлений ему стало известно 01.03.2012 года. В суд он обратился 14.05.2012 г., что подтверждается его заявлением от 01.03.2012 г. о предоставлении ему спорного участка. Администрацией Ленинского поселения Минераловодского района не представлено каких - либо доказательств тому, что Серикову М.А. было известно о вынесении постановления ранее, чем он указывает. Таким образом, срок на оспаривание данных постановлений заявителем не нарушен и его заявление подлежит рассмотрению судом.

Судом исследованы следующие документы, содержащиеся в материалах дела:

Договор .............. аренды земельного участка расположенного в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. заключенный между администрацией Ленинского поселения и Галюга С. И. от ..............,/л.д. 6-7/, расчет арендной платы за 2010 г. к договору .............. от .............., /л.д. 8/, Акт приема-передачи указанного земельного участка Администрацией Ленинского поселения Галюге С.И. /л.д. 9/, Постановление .............. от .............. о предоставлении администрацией Ленинского поселения Галюге С. И. земельного участка в аренду /л.д. 13/, Заявление Серикова М.А. от .............. Главе администрации Ленинского поселения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером .............. /л.д. 12/, Соглашение о передаче администрацией Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края осуществления части полномочий органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района от .............. /л.д. 22-24/, копия газеты «Минеральные Воды» .............. (370) от .............. с публикацией об объявлении о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .............., расположенного примерно в 510 м от жилого .............., площадью 144 849 кв. м. /л.д. 25-26/, заявление Галюга С.И. о предоставлении ему данного земельного участка на основании объявления в газете /л.д. 36/, сообщение о согласовании перехода права по договору .............. от .............. земельного участка с кадастровым номером .............. от Галюга С.И. к Черданцеву В.Н./ л.д. 32/, Уведомление о государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка кадастровый .............. /л.д. 33, 34/, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером .............. /л.д. 37-38/, соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. от .............. между Галюга С.И. и Черданцевым В.Н.о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. от .............. /л.д.43/, заявление Серикова М.А. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером .............. /л.д. 41/.

Как следует из анализа указанных документов, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .............., расположенный примерно в 510 м от жилого .............., площадью 144849 кв. м., разрешенное использование: для сенокошения и выпаса скота, расположен на территории Минераловодского района, а именно на территории Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края.

В газете «Минеральные Воды» .............. (370) от .............. в соответствии с письмом исх. .............. от .............. на имя главного редактора газеты «Минеральные Воды», было опубликовано объявление о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:23:140723:10, расположенный примерно в 510 м от жилого .............., площадью 144 849 кв. м., разрешенное использование: для сенокошения и выпаса скота. По данному объявлению 16.07.2010 г. в течение одного месяца с момента опубликования объявления с заявлением о предоставлении в аренду вышеназванного земельного участка в администрацию Ленинского поселения обратился Галюга С. И., зарегистрированный по адресу: ............... Больше с таким заявлением в администрацию Ленинского поселения никто не обращался.

В случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Фе­дерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

На основании вышеизложенного, было издано постановление администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении Галюга С. И. в аренду земельного участка. На основании постановления администрации Ленинского поселения .............. был заключен договор аренды .............. от .............. вышеназванного земельного участка с Галюга С.И.

.............. Галюга С.И. обратился в администрацию Ленинского поселения .............. с уведомлением о том, что им будет заключено соглашение о переходе прав и обязанностей арендатора по договору аренды .............. от .............. спорного земельного участка с Черданцевым В. Н., зарегистрированным по адресу: ...............

Администрация Ленинского поселения в своем письме исх. .............. от .............. не возражала в переходе прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка. .............. Галюга СИ. заключил с Черданцевым В.Н. соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды данного земельного участка, которое после проведении юридической экспертизы, было зарегистрировано .............. в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...............

Таким образом, постановление администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка Галюге С.И., а так же соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка .............. от .............. заключенное между Галюгой С.И. и Черданцевым В.Н. соответствует действующему законодательству.

В связи с указанным названный земельный участок был выделен законно, открыто и в соответствии с основными принципами земельного законодательства.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным постановления администрации Ленинского поселения № 669 от 11.08.2010 г. о предоставлении земельного участка Галюге С.И. и договора .............. аренды земельного участка заключенный между администрацией Ленинского поселения и Галюгой С. И. .............., и последующую передачу права аренды от Галюга С. И. к Черданцеву В. Н.

В удовлетворении требований Серикова М..А. надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Серикова М..А. о признании незаконными постановления администрации Ленинского поселения .............. от .............. о предоставлении земельного участка расположенного в 510 метрах от жилого .............., площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. в аренду Галюге С.И. и договора аренды .............. земельного участка расположенного в 510 метрах от жилого дома № 39 по ул. Луговая пос. Ленинский Минераловодского района Ставропольского края, площадью .............. кв. м., с кадастровым номером .............. заключенный между администрацией Ленинского поселения и Галюгой С. И .............., и последующую передачу права аренды от Галюга С.И. к Черданцеву В. Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06.06.2012 года.

Судья