Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2016 ~ М-595/2016 от 05.04.2016

Дело №2-689/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 13 мая 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурыгиной ФИО6 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Шурыгина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Шурыгина О.В. поддержала исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и труда, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В настоящее время пансионат называется ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)». Работает она в пансионате по настоящее время, то есть более 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как в льготный стаж не засчитали периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Сергиевского пансионата ветеранов войны и трудаДД.ММ.ГГГГ – ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)», так как Постановлением № в списках поименованы «Дома интернаты для престарелых и инвалидов», а пансионаты этим постановлением не предусмотрены.

С данным решением она не согласна. Правом на досрочную пенсию по старости пользуется медицинский персонал учреждений социального обслуживания, в том числе дом-интернат для престарелых и инвалидов. Фактически пансионат является домом-интернатом для престарелых и инвалидов. С момента создания пансионата, в работе использовались типовые положения о доме для престарелых и инвалидов, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР, Министерства социального обеспечения РСФСР, в том числе постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ, по которому дом для престарелых и инвалидов является медико-санитарным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. С 1999 года по настоящее время она работает медсестрой в доме для престарелых и инвалидов. Всего общий стаж медицинской деятельности у неё составляет более 25 лет. Считает, что в её специальный стаж должен быть включен весь период работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить ей в страховой страж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы и назначить пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Серебрякова Т.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Шурыгина О.В. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста). В специальный стаж не были включены периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1м), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 л 11 м 21д) – медицинская сестра Сергиевского пансионата ветеранов войны и труда, <данные изъяты> – ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)», так как Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в списках учреждений поименованы «Дома интернаты для престарелых и инвалидов», а пансионаты данным постановлением не предусмотрены. Стаж медицинской деятельности Шурыгиной О.В. составляет 9 лет 3 месяца 13 дней, что менее требуемого 25 лет. В назначении пенсии отказано правомерно, поэтому Шурыгиной О.В. в иске просят отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Елисеева (Шурыгина) О.В. обучалась в Кинель-Черкасском медицинском училище.

ДД.ММ.ГГГГ она принята акушеркой в акушерское отделение Сергиевского ТМО, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она принята палатной медсестрой в Сергиевский пансионат ветеранов войны и труда, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестрой. ДД.ММ.ГГГГ пансионат переименован в ГБУ СО «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)».

В пансионате Шурыгина О.В. продолжает работать по настоящее время. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ Шурыгина О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального (медицинской деятельности) стажа 25 лет. Всего специальный стаж медицинской деятельности составляет 6 лет 2 месяца 4 дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 1м), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 л 11 м 21д) – медицинская сестра Сергиевского пансионата ветеранов войны и труда, с 2011 года – ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)», так как 781 Постановлением в списках учреждений поименованы «Дома интернаты для престарелых и инвалидов», а пансионаты данным постановлением не предусмотрены. Требуемый специальный (медицинской деятельности) стаж 25 лет отсутствует (л.д.59-63).

    Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 31 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрены должности среднего медицинского персонала: «старшая медицинская сестра» и учреждения социального обслуживания: специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Судом установлено, что с 1999 года по настоящее время Шурыгина ОВ. работает в ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)», с 2000 года в должности старшей медицинской сестры, наименование которого Списками прямо не предусмотрено.

Из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (л.д.13) видно, что основным видом деятельности Государственного медико-социального учреждения «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда» являлся приём и размещение престарелых граждан, медицинское обслуживание и лечение.

Согласно Устава Сергиевского пансионата для ветеранов войны и труда (л.д.14-30) пансионат осуществлял мероприятия реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, уход и надзор за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий. В 2006 году в Устав были внесены изменения, согласно Устава ГБУЗ СО «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» основными задачами являются социальная защита проживающих…, осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, уход и надзор за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий (л.д.34-56).

Судом установлено, что смена наименования учреждения производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства, все они являются правопреемниками друг друга.

При этом, трудовые функции Шурыгиной О.В. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменились – она работала медицинской сестрой в пансионате для престарелых и инвалидов.

Данный факт подтверждается пояснениями истицы, копией трудовой книжки и справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях (л.д.9,57-58).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра Сергиевского пансионата ветеранов войны и труда, с 2011 года – ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)».

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Шурыгиной О.В. выработан необходимый специальный стаж (медицинской деятельности) 25 лет и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Шурыгиной ФИО7 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра Сергиевского пансионата ветеранов войны и труда, ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом интернат для престарелых и инвалидов)».

Назначить Шурыгиной ФИО8 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2016 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова