Решение по делу № 2-213/2014 ~ М-227/2014 от 17.03.2014

Дело № 2 – 213 / 2014 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2014 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № лейтенанта Беляйкова Е.С. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира войсковой части № от 9 августа 2013 года № 146 Беляйков Е.С. направлен в командировку в войсковую часть №, ст.Томицы, и в войсковую часть №, ст. Куженкино, с 12 августа по 10 сентября 2013 года.

По окончании командировки заявитель представил авансовые отчеты на оплату командировочных расходов, однако начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказал ему в возмещении расходов со ссылкой на то, что в войсковой части № отсутствует утвержденный план командировок.

Считая этот отказ неправомерным, Беляйков Е.С. обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу командировочные расходы в размере 6000 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Беляйкова Е.С. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что приказом командира войсковой части № от 9 августа 2013 года № 146, изданным на основании телеграммы начальника штаба вышестоящей войсковой части № № 85/299/2/241 от 30 июля 2013 года, Беляйков Е.С. направлен в командировку в войсковую часть №, ст. Томицы, и в войсковую часть №, ст. Куженкино, с 12 августа по 10 сентября 2013 года.

При убытии в командировку Беляйкову Е.С. выдан продовольственный аттестат.

На время следования к месту командировки и обратно – с 12 по 14 августа и с 22 по 31 августа 2013 года индивидуальный рацион питания – продовольственный паёк Беляйкову Е.С. не выдавался.Сведений о том, что по месту командировки в войсковой части № с 15 по 21 августа 2013 года питание Беляйкова Е.С. организовывалось за счёт средств федерального бюджета, в материалах дела не имеется.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении на имя Беляйкова Е.С., заявитель 12 августа 2013 года убыл в командировку из войсковой части № и прибыл к постоянному месту службы 31 августа 2013 года.

Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 4600 рублей (300 рублей х 13 суток – с 12 по 14 августа и с 22 по 31 августа 2013 года и 100 рублей х 7 суток – с 15 по 21 августа 2013 года).

Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению требование Беляйкова Е.С. о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» суточных расходов в размере, превышающем установленный судом.

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов до предоставления командованием в довольствующий финансовый орган утвержденного плана командировок на год невозможно, суд находит несостоятельной, так как вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Кроме того, как усматривается из п. 8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей – пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Беляйкова Е.С. – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Беляйкова Е.С. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»:

-    суточные расходы за командировку с 12 по 31 августа 2013 года в сумме 4600 (четыре тысячи шестьсот) рублей;

-    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.

В удовлетворении остальных требований Беляйкова Е.С., а также о взыскании 50 (пятидесяти) рублей в счёт возмещения судебных расходов, понесенных при уплате государственной пошлины, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу	(подпись)	О.А. Зорин
Верно. Председательствующий по делу	О.А. Зорин
Секретарь судебного заседания 21.03.2014	Ю.В. Береза