Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1706/2012 ~ М-1123/2012 от 16.04.2012

Дело № 2-1706\12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре Бухонове А.В.,

с участием истца Гончарук А.В.,

представителя истца по доверенности Чабанова В.А.,

представителя ответчика по доверенности Черных Ю.Б.,

представителя третьего лица по доверенности Крыловой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Коминтерновского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Гончарук А. В. к ОАО (Наименование1) об обязании выдать справку, уточняющую особый характер работ,

У С Т А Н О В И Л:

Гончарук А.В. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ОАО (Наименование1) выдать справку, уточняющую особый характер работ за период времени с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время как работающего на заводе (Наименование1) <данные изъяты> более 80 % рабочего времени.

Требования мотивировал тем, что работает в ОАО (Наименование1) в цехе (№) с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>, с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в качестве <данные изъяты> Его должность относится к коду (№) раздела (№) «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» списка (№) «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

За период работы с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) справки, уточняющие особый характер работы, были представлены в отдел оценки (Наименование2) <адрес> в (ДД.ММ.ГГГГ)

В выдаче справки об особом характере работ за период работы истца в газомазутной службе с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работодателем было отказано по мотиву отсутствия у истца права на досрочную пенсию по возрасту ввиду неполной занятости истца на ремонте и обслуживании котельного оборудования при работе оборудования топливоподачи на газе и мазуте.

      В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования следующим образом: просил обязать ответчика выдать справку, уточняющую особый характер работ за периоды с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве слесаря-ремонтника газового оборудования, с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время как <данные изъяты> рабочего времени (л.д.44). Указывал, что при работе в данной должности он пользовался дополнительным отпуском, ему выдавалось молоко, производилась доплата за вредные условия труда. Просил суд включить указанный период работы в специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную пенсию.

Представитель истца Казакова Т.В. в ходе рассмотрения дела требования иска поддержала, ссылаясь на разъяснения (№) «О порядке применения Списков (№) и (№) производств, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», данными в Постановлении Минтруда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), полагала, что истец работает слесарем, занятым на ремонте средств измерения и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, поэтому вид топлива не имеет значения (л.д. 66). Полагает, что представленными доказательствами подтверждается факт занятости истца во вредных условиях более 80% рабочего времени, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, (л.д.171-173).

Представитель ответчика Черных Ю.Б. в своих возражениях указала, что требования истца не основаны на законе. Гончарук А.В. с (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время работает в газомазутной службе, обслуживая как котельное оборудование, так и оборудование топливоподачи. Полной занятости на обслуживании котельного оборудования Гончарук А.В. не имеет, а оборудование топливоподачи работает на газе и мазуте, ввиду чего права на досрочную пенсию по возрасту у истца не возникает, основания к выдаче справки отсутствуют. Факт наличия в работе истца вредных производственных факторов не оспаривала, ввиду чего истец в соответствии с требованиями законодательства получал компенсации и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (л.д.36-37, 174-176).

Представитель третьего лица (Госорган3) в <адрес> Крылова Э.В. полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку Гончарук А.В. не был закреплен за котельным оборудованием, обслуживал оборудование топливоподачи, которое работает на газе и мазуте, а не на твердом топливе, и для выдачи справки, уточняющей особый характер работ, нет правовых оснований (л.д.37-38).

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от (ДД.ММ.ГГГГ) №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Ранее такой порядок регулировался законом РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии пунктом б статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) N 10.

Раздел XIII, позиция (№) данного Списка содержит указание на должности - слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В самом наименовании данного Списка (№) указывается, что наряду с профессиями и должностями принимаются во внимание показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснения от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) N 591", утвержденного Постановления Минтруда РФ N 18 право на льготное пенсионное обеспечение по Списку (№) имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (код (№)).

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня дано в Разъяснении от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) N 29: под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий". Названными Правилами установлено: при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, согласно вышеперечисленных законоположений право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в соответствующий Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа, а также и от продолжительности рабочего времени. Указанные обстоятельства являются юридически значимыми по настоящему гражданскому делу.

Трудовая книжка – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) № 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно, п. 3 ст. 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был изложен в иной редакции: в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что трудовую деятельность у ответчика истец начал (ДД.ММ.ГГГГ) В спорный период согласно трудовой книжки (л.д.9-11) должность истца именовалась следующим образом:

с (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>, что соответствует приказу (л.д.150);

с (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>, при этом в приказе указано слесарь-ремонтник (газ.об) (л.д.151);

с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время <данные изъяты> оборудования котельных, что соответствует приказу (л.д.152).

В ходе рассмотрения дела Гончарук А.В. пояснил, что в спорный период осуществлял деятельность в соответствии с перечнем, указанным в должностной инструкции <данные изъяты> (л.д.179).

Обязанностей предусмотренных в должностной инструкции для <данные изъяты> (№) ОАО (Наименование1) (л.д.102-103) не выполнял.

Нарядами – допусками на производство газоопасных работ от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.156), приказом о назначении лиц, допущенных к выполнению газоопасных работ от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 161), протоколом заседания комиссии по технике безопасности правилам безопасности в газовом хозяйстве от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.162, 163) подтверждается факт осуществления деятельности Гончарук А.В. в газовом хозяйстве.

Работодателем должность истца не включена в Перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ОАО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ), а так же (ДД.ММ.ГГГГ) Фамилия истца не включена в поименный список к вышеуказанному Перечню (л.д.84-99, 108-111).

Согласно пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, а так же материалов дела (л.д.124-135) в (ДД.ММ.ГГГГ) в энергетическом цехе (№) структурно выделен участок газомазутной службы. Согласно штатных расписаний с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время должность <данные изъяты>, замещаемая Гончарук А.В., входит в состав газомазутной службы (135- 146).

Положения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» не содержат условия об обязательной занятости работника во вредных условиях в течение полного рабочего дня для осуществления выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а так же осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Аналогичные положения содержит ранее действовавшее Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда».

Предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска регулировалось Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждена постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от (ДД.ММ.ГГГГ) N (№)

В силу изложенного доводы истца в части, касающейся начисления и выплаты ему в спорный период компенсации за вредные условия, а так же предоставления дополнительного отпуска, подтверждают наличие вредных факторов, при осуществлении им трудовой функции, но факт занятости его во вредных условиях свыше 80% рабочего времени не доказывают (л.д.45-65).

Согласно пояснений допрошенного в качестве специалиста представителя (Госорган1) Подорожного Н.И., работающего в должности инспектора отдела котлнадзора и надзора за подъемными сооружениями, ОАО (Наименование1) имеет в своем составе производственную и водонагрейную котельную, основным оборудованием которых являются котлы и вспомогательное оборудование (деаэраторы, водоподготовительные установки, насосное оборудование, газовое оборудование - топливоподача). Оборудование топливоподачи включает в себя мазутный провод, насосы, емкости с мазутом, регулирующую и запорную арматуру. Оборудование топливоподачи разграничено с котельным оборудованием. Средства измерения и автоматики защищают котлы от недопустимых параметров, сигнализируют об этом. (л.д.242-243).

Согласно пояснений представителя ответчика Красноложского А.Б., Гончарук А.В. осуществлял ремонт газово-мазутного оборудования котельной, в том числе газомазутной горелки котла, должностной инструкцией разграничены обязанности слесаря, осуществляющего ремонт водонагрейной части котла, и слесаря, ремонтирующего оборудование газомазутной подачи. Ремонт оборудования осуществляется согласно плана производства работ (л.д.243).

Представитель (Госорган2) <адрес>, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда, Вахнина Т.И. в ходе рассмотрения дела пояснили, что характер работы и условия труда на рабочем месте <данные изъяты> соответствует работе во вредных и опасных условиях из-за наличия вредных производственных факторов производственной среды, таких как продуктов горения, тепловое облучение, взрывоопасное производство, поражение электрическим током, падение с высоты, общая вибрация. Наличие таких факторов устанавливается по результатам аттестации рабочего места (л.д.233-230).

Стороны не оспаривали, что в функционировании паросилового цеха (№) твердое топливо не используется. Из представленной на обозрение суда должностной инструкции следует, что деятельность истца связана преимущественно с ремонтом оборудования топливоподачи энергетического цеха. Часть оборудования топливоподачи расположена непосредственно на котлах. В то же время в ходе рассмотрения дела доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в условиях воздействия вредных факторов, дающих право на льготное назначение трудовой пенсии по старости, более 80 % рабочего времени не представлено.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда (№) ОАО (Наименование1) по должности <данные изъяты> от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что льготное пенсионное обеспечение по данной должности не предусмотрено (л.д.71-84).

Таким образом, доказательств осуществления истцом трудовой деятельности во вредных и тяжелых условиях постоянно и полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени, суду представлено не было.

Ввиду вышеизложенного в удовлетворении требований истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гончарук А. В. к ОАО (Наименование1) об обязании выдать справку, уточняющую особый характер работ отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Н.Н. Попова

В окончательной форме решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)