Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2021 ~ М-136/2021 от 18.02.2021

Гражданское дело №2-223/2021

УИД - 09RS0007-01-2021-000452-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 года                                                        станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Баббучиева И.Х.,

при секретаре судебного заседания Боташевой М.Э.,

с участием: истца Плешкова Алексея Николаевича,

представителя ответчика - Администрации Зеленчукского муниципального района – Добровольской Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Плешкова Алексея Николаевича к Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Плешков А.Н. обратился в суд с иском к администрации Зеленчукского муниципального района, в котором просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом состоящий из жилого дома Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки Литер А1-11,<данные изъяты> кв.м, мансарды жилой над литером А общей площадью <данные изъяты> кв.м.(жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что у истца в собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. На данном земельном участке им был построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройкой <данные изъяты> кв.м.

Администрацией Зеленчукского муниципального района отказано ему в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку выявлено самовольное строительство жилого дома, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом угрозы для жизни и здоровья не представляет. Права и законные интересы других лиц не нарушает.

Земельный участок принадлежит ему на праве собственности, жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, что подтверждается выпиской из Реестра объектов капительного строительства по результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что установил в настоящее время им установлены снегодержатели на кровле жилого дома и пристройки, усилил межэатжное перекрытие, проводит капитальный ремонт.

Представитель ответчика администрации Добровольская Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц администрации Архызского сельского поселения и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах с учётом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) принцип состязательности сторон является одним из основных принципов осуществления правосудия по гражданским делам.

В силу ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований.

Как указано в п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

Согласно с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а ст.12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращение или изменение правоотношения; возмещение убытков и компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) регламентированы основные принципы земельного законодательства, в том числе деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиям законодательства.

Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли на категории, предусматривая в пункте 2, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из абзаца 2 п. 26 вышеназванного Постановления Пленума, следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Плешко А.Н. является собственником земельного участка, кадастровый №, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно технического паспорта на указанном участке возведены жилой дом с мансардой, площадью № кв.м. и жилая пристройка площадью <данные изъяты> кв.м.

    Однако указанные объекты возведены без разрешения на строительство. Уведомлением главы администрации Зеленчукского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Плешкову А.Н. было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с выявлением самовольного строительства жилого дома.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом по ходатайству стороны истца Плешкова А.Н. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза и согласно выводам заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, спорное строение, объект самовольного строительства жилой дом( состоящий из жилого дома Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки Литер А1-<данные изъяты> кв.м, мансарды жилой над литером А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>», соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Отсутствие снегозадерживающих барьеров на кровле самовольно возведенного объекта, а также зыбкость и прогиб перекрытия в строении Литер А, могут создавать угрозу жизни и здоровью. Данное нарушение возможно устранить методом монтажа снегозадерживающих барьеров на кровле спорного строения, а также методом реконструкции перекрытия строения Литер А1.Спорное строение, объект самовольного строительства- жилой дом состоящий из жилого дома Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки Литер А1<данные изъяты> кв.м, мансарды жилой над литером А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>», соответствует требованиям, предъявляемым к данному типу сооружения. Конструктивная схема самовольно возведенного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу КЧР, <адрес> соответствует требованиям СП 14.13330.2018 Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиПII-7-81*». Самовольной возведенный объект, расположенный по адресу <адрес> по основным параметрам соответствует Правилам землепользованиям и застройки Архызского сельского поселения, Зеленчукского муниципального района КЧР.

Оснований ставить под сомнение заключение эксперта по данному делу у суда не имеется, поскольку он обоснован исследовательской частью, является полным, мотивированным, основанным на всестороннем исследовании объектов – расположенных по адресу: КЧР, <адрес>.

Данных о том, что эксперт, который производил исследование вышеуказанных объектов, не обладает соответствующими знаниями, сторонами по данному делу суду представлено не было, а потому у суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В абз. 58 «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) указано, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01 августа 2007 года) в ответе на вопрос №2 указано, что по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд с учётом заключения эксперта полагает установленным, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении объектов недвижимости допущено не было.

Принимая решение по иску, суд, учитывает вышеизложенное, в том числе, то что, застройщик Плешков А.Н. является собственником земельного участка, на котором возведены спорные объекты капитального строительства – жилой дом состоящий из жилого дома Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки Литер А1-<данные изъяты> кв.м, мансарды жилой над литером А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: КЧР, <адрес>, что допускает строительство указанного объекта капитального строительства, а также выявленных экспертом нарушений, которые устранены на день рассмотрения гражданского дела.

С учётом изложенного, в том числе, того, что до обращения в суд Плешков А.Н. предпринимал меры для легализации объектов, исследовав и оценив каждое из представленных доказательств в отдельности и их совокупности приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Плешкова А.Н.

В соответствии ст.12 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 2 ст. 8 и ст. 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации.

Согласно п. 31. Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Плешкова Алексея Николаевича о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить

Признать право собственности Плешкова Алексея Николаевича на самовольно возведенный жилой дом состоящий из жилого дома Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой пристройки Литер А1-<данные изъяты> кв.м., мансарды жилой над литером А общей площадью <данные изъяты> кв.м.(жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации за Плешковым Алексеем Николаевичем права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2021г.

Судья Зеленчукского районного суда                                                   Баббучиев И.Х.