Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-800/2013 ~ М-722/2013 от 12.09.2013

Дело №2-800/2013

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

04 декабря 2013 года                                                                                   город Петрозаводск

Прионежский районный суд в составе:
председательствующего судьи                                                                       И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                    Т.А.Савкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия к Добренькову К.А., Добреньковой Е.Н., Плотко Е.К., Плотко А.В., действующих также в интересах несовершеннолетнего, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, снятии с регистрационного учета, встречному иску Плотко А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего, к администрации Нововилговсвкого сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Администрация Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия обратилась с указанным иском по тем основаниям, что в квартире по адресу: ... с хх.хх.хх г. зарегистрирован бывший военнослужащий Добреньков К.А., его супруга Добренькова Е.Н., дочь Добренькова Е.К. (после замужества Плотко), с хх.хх.хх г. внучка, несовершеннолетняя Н., хх.хх.хх г. рождения и с хх.хх.хх г. муж Плотко Е.К. - Плотко А.В.

Добренькову Е.К. на состав семьи из 3-х человек по линии Министерства обороны Российской Федерации была распределена двухкомнатная квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: ....

ФГУ «Петрозаводская КЭЧ района» заключило с Добреньковым К.А. договор с условиями краткосрочного найма № от хх.хх.хх г. указанного жилого помещения. Добреньков К.А. и его супруга вселились в него и проживают там. Дочь Добренькова К.А. - Плотко Е.К. с супругом Плотко А.В. и их несовершеннолетней дочерью проживают по адресу: ....

Согласно п. 1,2 названного договора, заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... в соответствии с действующим законодательством определено после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления.

хх.хх.хх г. регистрация права собственности Российской Федерации осуществлена. Добренькову К.А. и всем зарегистрированным гражданам по адресу: ... необходимо освободить ранее занимаемое жилое помещение и заключить договор социального найма.

Вместе с тем, Добреньков К.А. и члены семьи остаются зарегистрированными в указанной квартире.

Вместе с тем квартира по адресу: ... передана в муниципальную собственность Нововилговского сельского поселения.

Истец, полагая, что у ответчиков отсутствуют правовые основаниям для проживания в данном жилом помещении, просит признать Добренькова К.А., Добренькову Е.Н., Плотко Е.К., Плотко А.В. и несовершеннолетнюю Н. утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: ...; выселить ответчиков Добренькова К.А., Добренькову Е.Н., Плотко Е.К., Плотко А.В., Н. из указанного принадлежащего администрации Нововилговского сельского поселения жилого помещения; обязать администрацию Нововилговского сельского поселения снять с регистрационного учета граждан Добренькова К.А., Добренькову Е.Н., Плотко Е.К., Плотко А.В., Н. по адресу: ....

Плотко А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери, обратился со встречными исковыми требованиями по тем основаниям, что он был зарегистрирован в квартире по адресу: ..., в связи с вступлением в брак с Плотко Е.К., а его несовершеннолетняя дочь приобрела право пользования жилым помещением, поскольку на момент ее рождения ее мать имела право пользования указанной квартирой. Истец (по встречному иску) полагает, что он и его несовершеннолетняя дочь на законном основании приобрели право постоянного пользования данным жилым помещением, которое не является служебным. С согласия органа местного самоуправления была осуществлена регистрация истца и его дочери по месту жительства. Истец полагает, что фактически у него возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и оснований для освобождения спорной квартиры истцом и его дочерью не имеется. Истец просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, обязать администрацию Нововилговского сельского поселения заключить с ним договор социального найма указанной квартиры для проживания в ней с несовершеннолетней дочерью.

Представитель администрация Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия Пилипенко В.В. по доверенности поддержал исковые требования администрации поселения, со встречными исковыми требованиями не согласился, полагал, что ответчики не имеют права на проживание в спорной квартире, в связи с чем подлежат выселении и снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики Плотко А.В., Добреньков К.А., их представитель Тимофеев А.Н., представляющий интересы Плотко А.В. по доверенности, интересы Добренькова К.А. на основании его устного ходатайства, не согласились с требованиями администрации поселения, поддержали встречные требования, считали, что истец по встречному иску и его несовершеннолетняя дочь приобрели право пользования спорной квартирой, фактически проживают в ней на условиях социального найма, оснований для их выселения не имеется, считали необходимым возложить на администрацию поселения обязанность заключить с истцом (по встречному иску) договор социального найма.

Ответчики Добренькова Е.Н., Плотко Е.К., представитель третьего лица Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заключения прокурора, представителя органа опеки и попечительства по Прионежскому району Республики Карелия, полагавших требования администрации поселения обоснованными, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из положений ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Пунктом 5 указанной нормы закона предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей инструкции (извещение о распределении жилых помещений), при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения.

При отсутствии права собственности Российской Федерации на жилые помещения, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением, на основании которого уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа принимают решение о заселении жилого помещения, на основании которого в заявителем заключается договор о пользовании.

На основании п. 17 Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложение 10 к настоящей инструкции.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

В соответствии с действующим в настоящее время порядком предоставления помещений по договорам социального найма в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", установленным вышеуказанной инструкцией, гражданину предоставляется два месяца на заключение договора социального найма с момента выдачи решения о предоставлении жилого помещения. Указанный срок предоставляется, в том числе и для разрешения вопроса об освобождении ранее занимаемого жилого помещения и его передачи уполномоченной организации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим служебного жилого помещения для возможности заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения.

Судом установлено, что в период прохождения военной службы Добренькову К.А. и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ....

На основании распоряжения Правительства РФ от хх.хх.хх г. № жилые дома, объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения расположенные в ... переданы Петрозаводской КЭЧ в муниципальную собственность Администрации местного самоуправления Прионежского района. Из приложения к акту приёма-передачи от хх.хх.хх г. следует, что в числе переданных домов значится жилой дом № по улице ....

Согласно представленному в материалы дела ордеру хх.хх.хх г. спорная квартира предоставлена Добренькову К.А. и его семье на основании постановления главы местного самоуправления № от хх.хх.хх г.

Из указанного постановления следует, что незаселенной квартире по адресу: ... присвоен статус служебной, закреплена данная квартира за администрацией п. Новая Вилга. Управляющему администрации указано использовать данную квартиру как служебную для проживания граждан в соответствии с перечнем категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные помещения из муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики Карелия от хх.хх.хх г. № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Прионежского муниципального района» квартира № по улице ... передана в муниципальную собственность Нововилговского сельского поселения.

В данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Плотко А.В. с хх.хх.хх г. и несовершеннолетняя Н. с хх.хх.хх г.

Из материалов дела следует, что с Добреньковым К.А. и членами его семьи супругой Добреньковой Е.Н., дочерью Добреньковой Е.К. заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения по адресу: ....

Из материалов дела также следует, что ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в Республике Карелия был подготовлен договор социального найма № от хх.хх.хх г. с Добреньковым К.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Добренькову К.А. и его семье была предоставлена спорная служебная квартира, как военнослужащему, нуждающемуся в жилом помещении. С предоставлением хх.хх.хх г. жилого помещения в ... Добреньков К.А. и его семья утратили право пользования занимаемой спорной квартирой и в соответствии с действующим законодательством они должны ее освободить и сдать в установленном порядке.

Кроме того, указанные обстоятельства были предметом рассмотрения дела по иску Добренькова К.А. к Федеральному государственному казённому учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в РК об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по улице .... Решением суда хх.хх.хх г., вступившим в законную силу хх.хх.хх г. отказано в удовлетворении исковых требований Добренькова К.А.

В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что в связи с предоставлением иного жилого помещения Добренькову К.А. и его семье он утратил право на проживание в служебной квартире по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд считает первоначальные исковые требования о признании Добренькова К.А., Добренькову Е.Н., Плотко Е.К. утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Поскольку указанные ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, в нем на настоящий момент не зарегистрированы, суд считает, что требования в части их выселения не подлежат удовлетворению, в связи с отсутствием спора в данной части.

В отношении Плотко А.В. суд приходит к выводу, что он не приобрел права пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателей, поскольку был вселен в него уже после утраты семьей военнослужащего Добренькова К.А. права пользования данным жилым помещением.

По мнению суда, также является обоснованным требование о признании утратившей право пользование спорным жилым помещением несовершеннолетней, учитывая, что ее мать Плотко Е.К. утратила право на указанное жилое помещение, а отец такого права не приобрел.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Плотко А.В. и несовершеннолетняя Н. занимают спорное жилое помещение без законных оснований, соответственно, требование собственника жилого помещения о выселении указанных лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требования администрации поселения о возложении на администрацию поселения снять с регистрационного учета лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, по мнению суда, не подлежат удовлетворению как излишне заявленные, учитывая, что согласно п.п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением и проживание в нем несовершеннолетней Н. и Плотко А.В. связано с правом пользования жилым помещением Плотко Е.К., с учетом которой данное жилое помещение предоставлялось в качестве служебного Добренькову К.А. как военнослужащему, нуждающемуся в жилом помещении, и с прекращением этого права семьей военнослужащего прекращаются права лиц, вселенных ими в качестве членов семьи, соответственно, по мнению суда, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат. Суд считает, что право пользования на условиях социального найма спорным помещением у Плотко А.В. и его несовершеннолетней дочери не возникло.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия удовлетворить частично.

Признать Добренькова К.А., Добренькову Е.Н., Плотко Е.К., несовершеннолетнюю Н., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать Плотко А.В. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Выселить Плотко А.В., несовершеннолетнюю Н. из жилого помещения по адресу: ...

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Исковые требования Плотко А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                        И.С.Леккерева

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2013 года.