Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2016 (2-2878/2015;) ~ М-2647/2015 от 25.11.2015

№ 2-161/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Степаненко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова А.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1, обязании включить в трудовой стаж спорный период, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Краснов А.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края (далее – ГУ-УПФ в г. Железногорске) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что в спорные периоды: с 08.11.2010 года по 31.12.2011 года и с 01.01.2012 года по 20.05.2014 года, когда он работал в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК», в данной должности постоянно работал в условиях радиационной вредности. В связи с достижением необходимого стажа работы по Списку №.... он обратился 23.10.2015 года в ГУ-УПФ в г.Железногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №..... Решением ПФР от 28.10.2015 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №.... по причине отсутствия у него требуемого стажа. Истец не согласен с тем, что ответчик своим решением незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №...., не включив в специальный трудовой стаж, связанный с работой в особо тяжелых и особо вредных условиях труда, при постоянной радиационной вредности, периоды работы с 08.11.2010 года 20.05.2014 года в указанной должности, считает, что его право на досрочную трудовую пенсию нарушено. Истец просит суд признать решение ГУ-УПФ от 28.10.2015 года №.... об исключении из льготного стажа периодов его работы с 08.11.2010 года по 31.12.2011 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика ИХЗ и с 01.01.2012 года по 20.05.2014 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика ИХЗ незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в льготный стаж по Списку №...., назначить ему досрочно льготную пенсию по Списку №.... со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец Краснов А.А. поддержал исковые требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что в спорный период он постоянно был занят на работах в условиях радиационной вредности, что подтверждается справкой об индивидуальной дозе облучения.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в г.Железногорске Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца в вышеуказанной должности, по мнению ответчика, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку согласно представленным работодателем индивидуальным сведениям по Краснову А.А. работа его на ИХЗ с 08.11.2010 года по 31.12.2011 года в качестве слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика ИХЗ отнесена к подразделу 7, раздела XX1Y Списка №...., код 12407000-17541, а с 01.01.2012 года по 20.05.2014 года работа Краснова А.А. в качестве слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика ИХЗ, согласно новому Перечню льгот и компенсаций ФГПУ ГХК, отнесена к подразделу 19, раздела XX1Y, Списка №...., код 12419000-17541. Подраздел 7 раздела XX1Y Списка №.... не может быть применен в данном случае, т.к. из Положения об ИХЗ, утвержденного приказом Генерального директора ФГУП ГХК от 16.12.2008 г. №.... следует, что работники ИХЗ не участвуют в технологическом процессе производства плутония, а подразделом 19, раздела XX1Y выполнение ремонтных работ не предусмотрено. Таким образом, учитывая, что необходимый стаж у истца составляет 03 года 04 месяца 08 дней, право на досрочное назначение пенсии по старости у него отсутствует.

Представитель третьего лица – ФГУП «Горно-химический комбинат» в судебное заседание не прибыл, третье лицо извещено надлежащим образом. Представитель третьего Цимерманн М.А.(полномочия по доверенности) просила рассмотреть дело в отсутствие представителя предприятия, направила в суд письменный отзыв на иск, поддержав требования истца, указав, что Краснов А.А. выполнял работы по ремонту технологического оборудования, занятого в хранении и транспортировке отработанных тепловыделяющих сборок в радиохимическом производстве в условиях радиационной вредности, что подтверждается документами, а именно: записью в трудовой книжке истца, инструкцией предприятия о ИХЗ, рабочей инструкцией слесаря-ремонтника, картой аттестации рабочих мест, сообщением Железногорского отдела инспекции Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью от ДД.ММ.ГГГГ №...., информацией из представленных документов, подтверждающей занятость истца на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, справкой об индивидуальной дозе облучения, а потому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик незаконно исключил из льготного стажа истца периоды его работы в указанной должности.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений ст.ст. 15,18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Материалами дела (в том числе, данными трудовой книжки, приказами №.... от ДД.ММ.ГГГГ. и №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета застрахованного лица), пояснениями сторон установлено, что Краснов А.А. в спорные периоды работал на ИХЗ ФГУП «ГХК» полный рабочий день:

- с 08.11.2010 года по 31.12.2011 года - в должности слесаря-ремонтника 5 разряда мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика изотопно-химического завода, что предусмотрено Списком №...., код 12407000-17541, подраздела 7, раздела XX1Y, Закона «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995г. №170-ФЗ;

с 01.01.2012 года по 20.05.2014 года - в должности слесаря-ремонтника 5 разряда мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика изотопно-химического завода, что предусмотрено Списком №...., код 12419000-17541, подраздела 19, раздела XX1Y, Закона «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995г. №170-ФЗ.

Периоды работы Краснова А.А. подтверждаются на основании данных персонифицированного учета.

Так, в индивидуальном лицевом счете Краснова А.А. при изложении данных о периоде его работы с 08.11.2010г. по 31.12.2011г. имеется кодировка (столбец «Особые условия (код), соответствующая подразделу 7(«Радиохимическое производство плутония») раздела XX1Y («Атомные энергетика и промышленность») Списка №....; при изложении данных о периоде работы с 01.01.2012 г. по 20.05.2014 г. применена кодировка, соответствующая подразделу 19 («Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14») раздела XX1Y («Атомные энергетика и промышленность») Списка №...., при этом изменение с 01.01.2012 г. ссылки на подраздел с 7 на 19 раздела XX1Y Списка №.... обусловлено введением на предприятии нового Перечня льгот и компенсаций, установленных работникам ИХЗ ФГПУ «ГХК» за работу во вредных и опасных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ истец Краснов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №...., Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц пришла к выводу об отсутствии у Краснова А.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рекомендовала отказать в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, чтов стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены следующие периоды работы истца:

по Списку №...., раздел XXIV, подраздел 7, код 12407000-17541 - с 08.11.2010 года по 31.12.2011 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадка цеха №.... отдела главного механика изотопно-химического завода, т.к. работники ИХЗ не участвуют в технологическом процессе производства плутония, либо на ремонте технологического оборудования в производстве плутония.

по Списку №...., раздел XX1Y, подраздел 19, код 12419000-17541- с 01.01.2011 года по 20.05.2014 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадка цеха №.... отдела главного механика изотопное-химического завода, т.к. указанным разделом выполнение ремонтных работ не предусмотрено.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от 28.10.2015г. №.... Краснову А.А. в назначении пенсии отказано по данному основанию, т.е. в связи с отсутствием требуемого стажа на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ

Истцом Решение пенсионного органа оспаривается как незаконное.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от 5 ноября 2002г. № 320-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на становление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указавшему, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29) – правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 1 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ, применяется Список №...., утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список №1 от 1991г.).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком.

Согласно Списку №.... от 1991 года к таким работам относится: радиохимическое производство плутония (12407000) – подраздел 7 Списка №.... и подраздел 15 раздела ХХIV – работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.

Согласно подразделу 7 «Радиохимическое производство плутония» (код 12407000) и подразделу 19 «Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14» (код 12419000) раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» (код 12400000) Списка №...., положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиоактивной вредности».

Как установлено, изменение с ДД.ММ.ГГГГ с подраздела 7 на подраздел 19 раздела XX1Y Списка №.... было обусловлено введением на предприятии нового Перечня льгот и компенсаций, установленных работникам ИХЗ ФГПУ «ГХК» за работу во вредных и опасных условиях, что не изменило условий работы для истца.

По сообщению Железногорского отделения инспекции Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью от 01.03.2007г. №...., ФГУП «ГХК» относится к организациям, эксплуатирующим особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты (перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.12.2005 года № 2186-р). В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-01605 «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла» подразделения ГХК относятся к объектам ядерного топливного цикла. Объекты ядерного топливного цикла (в соответствии с п. 2.2.НП-016-05) включают гидрометаллургическую переработку урановых руд, сублиматное производство; металлургическое производство; разделение изотопов урана; радиохимическую переработку ядерного топлива и ядерных материалов; обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами.

Согласно Инструкции предприятия - Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» ИН 25-07.001-2013, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ взамен ИН 25-07.001-2008., ИХЗ ФГУП «ГХК» является структурным подразделением ФГУП «ГХК» и одним из основных направлений деятельности завода является обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на радиохимическом заводе), обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000. ИХЗ ФГУП «ГХК» осуществляет свою деятельность как по переработке и захоронению радиоактивных отходов основных производств предприятия (цех №.... ИХЗ), так и по обращению с ядерными материалами при приемке, транспортированию, временному технологическому хранению отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), содержащего уран и плутоний (цех №.... ИХЗ).

Согласно вышеуказанному разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ №...., цех №.... ИХЗ - это комплекс сооружений, предназначенный для хранения и переработки радиоактивных отходов реакторного и радиохимического заводов, был предусмотрен проектом радиохимического завода (РХЗ) по производству плутония; цех №.... ИХЗ - это комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище ОТВС является первой очередью завода и регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки. Временное технологическое хранение ОЯТ является первым этапом переработки топлива, предназначено для уменьшения уровня радиоактивности ОЯТ и снижения дозовых нагрузок на персонал при переработке.

Таким образом, цех №.... и цех №.... ИХЗ это комплексы сооружений, производственная деятельность которых осуществляется в радиохимическом производстве плутония: цех №.... на последней его стадии (переработка и захоронение отходов РХЗ и РЗ), цех №.... на первой стадии - прием, транспортирование и временное технологическое хранение ОЯТ, содержащих уран и плутоний.

Исходя из «Положения об отделе главного механика изотопное-химического завода» ИН 25-11.001-2012 от ДД.ММ.ГГГГ, отдел главного механика является функциональным подразделением ИХЗ. В соответствии с п.1.1 Положения ОГМ ведет работу по обеспечению деятельности цехов и подразделений ИХЗ для полного и качественного выполнения задач завода.Основными задачами ОГМ являются, в том числе: обеспечение бесперебойной и безаварийной работы оборудования, подведомственного ОГМ.

В соответствии с п.4.1.4 Положения ОГМ в него входит мастерский участок по ремонту технологического оборудования площадки цеха №...., основной задачей которого является своевременное и качественное выполнение ремонтов и обслуживание технологического, механического оборудования, коммуникаций, систем, закрепленных за участком, в условиях ионизирующего излучения.

В соответствии с п.1.8 Инструкции предприятия ИН 25-11.212-2012 «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... ОГМ ИХЗ» слесарь -ремонтник участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... ОГМ ИХЗ работает в условиях труда, отличных от нормальных. Постоянно занят на работах в условиях ионизирующего излучения, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, со специальными условиями труда.

Рабочее место истца аттестовано. В карте аттестации рабочего места слесаря-ремонтника, код №....003 ОГМ ИХЗ, по условиям труда №.... от ДД.ММ.ГГГГ следует характеристика выполняемых работ: «Ремонт, обслуживание, монтаж технологического оборудования по переработке отходов радиохимического производства. Постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности» ; в разделе «Оборудование и технологические процессы» указано «Ремонт и обслуживание оборудования по переработке радиоактивных отходов радиохимического производства плутония». Кроме этого по степени вредности и опасности, фактор производственной среды-«Ионизирующее излучение», соответствует классу условий труда 3.2 (в течении полного рабочего дня); в соответствии с положениями строки 110 лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №...., подраздел 7(код 12407000-17541), раздела XX1Y «Атомные энергетика и промышленность».

Таким образом, работая в спорные периоды в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика ИХЗ (Список №...., код 12407000-17541), истец выполнял работы по ремонту и обслуживанию оборудования, применяемого в технологическом процессе по переработке радиоактивных отходов радиохимического производства плутония; осуществлял демонтаж и установку оборудования, проверял состояние оборудования, коммуникаций, а также осуществлял выявление и устранение отдельных неисправностей в работе оборудования и коммуникаций. В обязанности истца в спорный период времени входило выполнение указанных работ в условиях радиационной вредности.

Также, согласно справке ФГУП «ГХК» от 14.10.2015г., Краснов А.А. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2000 года. За время работы на объектах ФГУП ГХК (ИХЗ) индивидуальная доза облучения составила суммарная эффективная доза облучения - 11,21 мЗв.

За работу в неблагоприятных условиях труда истцу предоставлялся ряд льгот: дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание.

Истец подробно пояснил о характере выполняемых им работ, в постоянном режиме, что также свидетельствует о выполнении им работ постоянно в указанный период в условиях радиационной вредности.

То есть, выполняемая истцом работа в указанной должности в спорный период была предусмотрена Списком №.....

Истолкование ответчиком вышеназванных норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы специально не предусмотрены Списком №...., не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Факт работы истца в особых условиях радиационной вредности в спорный период не опровергнут ответчиком допустимыми доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец Краснов А.А. в оспариваемый период постоянно, в течение полного рабочего дня был занят на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности, в подземных условиях в зоне строгого режима, то есть занимался такой по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью (на работах с особо вредными радиационными условиями труда в течение полного рабочего дня), которая дает ему право на включение этих работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №....: периоды работы с 08.11.2010 года по 31.12.2011 года и с 01.01.2012 по 20.05.2014 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка площадки цеха №.... отдела главного механика изотопно-химического завода.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого, право на досрочную трудовую пенсию по Списку №.... истец может реализовать с даты обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краснова А.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Краснову А.А. – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Краснову А.А. в соответствии с подп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы:

с 08 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика изотопно-химического завода, как период работы, предусмотренный Списком №.... разделом XXIV подраздела 7, код 12407000-17541,

с 01 января 2012 года по 20 мая 2014 года в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха №.... отдела главного механика изотопно-химического завода, как период работы, предусмотренный Списком №.... разделом XXIV подраздела19, код 12419000-17541.

Назначить Краснову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 января 2016 года, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова