Решение по делу № 2-43/2013 (2-1356/2012;) ~ М-1286/2012 от 13.12.2012

Дело № 2-43/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Чернушка. 11 января 2013 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Прокурора ФИО9

При секретаре ФИО3

Гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ФИО1 РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский», заявленного в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ о прекращении действия права управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд со следующим исковым заявлением.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствие со ст. 27 вышеуказанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 вышеуказанного закона. Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством РФ. В соответствие со ст. 25 вышеуказанного закона граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и, не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортным средством. К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и категории «С» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраст, прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, в специализированных юношеских автомобильных школах, а так же в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижению ими возраста 18 лет. Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года за № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями ГИБДД МВД РФ. Согласно п.10 вышеуказанных Правил … к сдаче экзаменов допускаются лица:

1) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка);

2) прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее именуется - образовательное учреждение).

Подготовка водителей на получение права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В" может также осуществляться в индивидуальном порядке путем прохождения подготовки в объеме соответствующих программ у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующую лицензию, или самостоятельно.

Подготовка водителей транспортных средств осуществляется на основе примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации и федеральным органом управления Государственной инспекции;

3) достигшие возраста:

шестнадцать лет - для категории "А";

восемнадцать лет - для категорий "В" и "С";

двадцать лет - для категории "D", а также для управления трамваями и троллейбусами;

4) имеющие стаж управления транспортным средством категории "В", "С" или "D" не менее 12 месяцев - для категории "Е".

Согласно п. 12 Правил…прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией на территории того субъекта Российской Федерации, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно п. 19 Правил… у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "D", проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории "Е" - только навыки управления, а трамваями и троллейбусами - только теоретические знания.

Согласно п. 20 Правил… экзамены сдаются в соответствии с методикой, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 были нарушены перечисленные требования законодательства при получении водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В». ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ СКР по <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ в отношении ФИО1 по факту дачи взятки в виде денег должностному лицу через посредника за совершение заведомо не законных действий. В ходе расследования было установлено, что начальник РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» капитан полиции ФИО4, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, в нарушение должностной инструкции и иных нормативных актов, на протяжении длительного времени получал взятки в виде денег за не законную выдачу, без принятия теоретического и (или) практического экзамена, водительских удостоверений категории «В», «В,С», либо предоставления права на управление транспортными средствами категории «С» от взяткодателей, передававших взятки через посредников ФИО5, ФИО6. ФИО7, которые подыскивали лиц, желающих не законно, за взятку, получить водительское удостоверение, получали от них денежные средства и передавали их по цепочке посредников и ФИО8, передававшего предмет взятки непосредственно ФИО4 В ходе расследования уголовного дела в УФСБ России по <адрес> явилась с повинной ФИО1, которая сообщила о совершенном ею преступлении –даче взятки ДД.ММ.ГГГГ в виде денег в сумме <данные изъяты> рублей должностным лицам ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» через посредников с целью не законного получения водительского удостоверения категории «В» без сдачи квалификационного практического экзамена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение 5903 № на право управления транспортными средствами категории «В», которая их получила в тот же день в указанном отделении ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, в отношении подозреваемой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствие с ч. 2 ст. 133 УПК РФ прекращение уголовного дела и уголовного преследования по ч. 1 ст. 28 УПК РФ не является реабилитирующим основанием. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, не законно, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. На основании изложенного прокурор просит суд :

Признать выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» серия № от ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» <адрес> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> не законной.

Прекратить у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения серия 5903 №, выданного РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО9 исковые требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала. Судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчику направлялось. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» в судебном заседании не участвовал. Судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела в адрес ответчика направлялось.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела суд пришел к следующему выводу :

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "В" и категории "С" могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория "В"), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории "Д" (категория "С"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

Согласно п. 1,2,3 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,2 п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1396 от 15 декабря 1999 года к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка); прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее именуется - образовательное учреждение). Подготовка водителей на получение права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В" может также осуществляться в индивидуальном порядке путем прохождения подготовки в объеме соответствующих программ у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующую лицензию, или самостоятельно.

Согласно п. 12 Правил… прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией на территории того субъекта Российской Федерации, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно п. 19 Правил… у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "D", проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории "Е" - только навыки управления, а трамваями и троллейбусами - только теоретические знания.

Согласно п. 20 Правил … экзамены сдаются в соответствии с методикой, утверждаемой Главным управлением Государственной инспекции.

Из материалов дела видно, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 1 ст. 25, п.п. 1,2,3 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» п.п. 1,2 п. 10, 12, 19, 20 вышеуказанных Правил … без прохождения теоретической и практической подготовки по программе водителя транспортного средства категории «С», а так же без сдачи обязательного квалификационного экзамена на получение права управления транспортным средством категории «С» и водительского удостоверения, за взятку в размере <данные изъяты> рублей, переданную через цепочку посредников начальнику РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» капитану полиции ФИО4, ответственному за проведение квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами и водительского удостоверения на территории Чернушинского муниципального района <адрес>, получила право управления транспортным средством категории «С» и водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается Постановлением о прекращении в отношении ФИО1 уголовного преследования по уголовному делу № по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 28 УПК РФ за деятельным раскаянием.

Поскольку ФИО1 получила водительское удостоверение в нарушение порядка установленного вышеуказанными нормами, выдача ФИО1 водительского удостоверения подлежит признанию не законной, а действие права управления транспортным средством и водительского удостоверения прекращению.

Поскольку транспортное средство относится к источнику, представляющему повышенную опасность для окружающих в т. ч. для граждан- участников дорожного движения и пешеходов, круг которых не определен, лицо, допущенное к управлению транспортным средством обязано перед этим пройти теоретическую и практическую подготовку по программе водителя транспортного средства, сдать квалификационный экзамен и получить право управления транспортным средством, подтвержденное водительским удостоверением, а ответчик ФИО1 теоретическую и практическую подготовку по программе водителя транспортного средства не проходила, квалификационный экзамен не сдавала, обращение прокурора в суд с вышеуказанным иском, поскольку отсутствие у ФИО1 вышеперечисленных обстоятельств, нарушает права и законные интересы других граждан, круг которых не определен на безопасное передвижение по дорогам РФ относится к его компетенции, предусмотренной ст. 45 ГПК РФ

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» серия № от ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» <адрес> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> не законной.

Прекратить у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения серия №, выданного РЭО ОГИБДД МО МВД России «Чернушинский» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских