Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2018 (2-2161/2017;) ~ М-1404/2017 от 30.05.2017

Дело №2-154/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

Судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ураковой Ф.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав, просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца исходя из факта получения в 1992-1998 годах дохода, указанного в справке о получении дохода. Свои требования с учетом изменения основания иска мотивировал тем, что -Дата- истцом подано заявление ответчику о перерасчете размера страховой пенсии по старости. К настоящему заявлению истец приложил справку МИФНС № 11 по УР, где было указанно о получении дохода индивидуальным предпринимателем Ураковой Ф.З.

Решением Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Ижевске УР от -Дата- в перерасчете размера страховой пенсии по старости истцу отказано. Данный отказ считает необоснованным, т.к. Уракова Ф.З. за период с -Дата-. по -Дата-. не должна была платить страховые взносы и требование ответчика о предоставлении уплаченных страховых взносов необоснованно. В силу п.п.8,9,20 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета страхового стажа для установления страховой пенсии» периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" определяется порядок установления и введения в действие единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, извещен о времени месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия истца, третьего лица МРИ ФНС России № 11 по УР, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившего в силу с 01.01.2015, Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавший с 01.01.2002 года, с 01.01.2015 не применяется, за исключением норм, регламентирующих расчет размера трудовой пенсии за период до 1 января 2015 г., необходимых для определения размера страховой пенсии. Федеральные законы, принятые до 1 января 2015 г. и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 6 данного Постановления к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до -Дата-, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а)    взносы на государственное социальное страхование за период до -Дата- - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до -Дата- и с -Дата- - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в)    единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по -Дата- – документами территориальных налоговых органов Пенсионного фонда Российской Федерации

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 данного Постановления застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Пунктом 19 данного Постановления предусмотрено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до -Дата- подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с -Дата- подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В пункте 20 названного Постановления Правительства РФ также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления данной деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В соответствии с пунктом 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (с изм. от 02.04.1992) - введен в действие с 1 января 1992 года) - работодатель, а также граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью или нанимающие по договору для своего обслуживания отдельных лиц, регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах.

Согласно пункту 4 указанного Порядка лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцу с -Дата- решением от -Дата- назначена трудовая пенсия в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от -Дата-.

-Дата- Уракова Ф.З. обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании справки МРИ ФНС России № 11 по УР от -Дата- № о доходах с -Дата- по -Дата- гг.

Согласно данной справке, ИП Ураковой Ф.З. (свидетельство о государственной регистрации от -Дата- № выданное Администрацией Ленинского района г. Ижевска) в период с -Дата- г. по -Дата-. был получен доход в результате осуществления предпринимательской деятельности. Согласно представленным налоговым декларациям о доходах физических лиц по форме 3-НДФЛ, доход за указанные периоды составил: -Дата- год 83640 руб., -Дата- год 1248600 руб., -Дата- год 4656500 руб., -Дата- год 3655000 руб., -Дата- год 6187000 руб., -Дата- год 3645000 руб., -Дата- год 2353 руб. 1999 год 0 руб.

Решением ответчика от -Дата- № истцу в перерасчете размера страховой пенсии с учетом периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с -Дата- по -Дата- гг. отказано ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно справке МРИ ФНС России № 11 по УР от -Дата- №, выданной ИП Ураковой Ф.З. (свидетельство о государственной регистрации от -Дата- № выдано Администрацией Ленинского района г. Ижевска, за период с -Дата- по -Дата- на её доход, полученный в результате осуществления предпринимательской деятельности с применением общей системы налогообложения, был начислен единый социальный налог (взнос), подлежащий зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суммарный доход за указанные периоды составил:-Дата- - 25700 руб. -Дата- – 286632 руб. -Дата- – 2228500 руб. -Дата- – 211440 руб. -Дата- – 4423843 руб. -Дата- – 3645000 руб. -Дата- – 2353 руб. 19990 руб.

Согласно ответу на запрос суда от -Дата- № МРИ ФНС России № 11 по УР о предоставлении информации об уплаченных налогах ИП Ураковой Ф.З. сообщила, что Приказом МинФина РФ от 15.02.2012 года № ММВ-7-10/88 определен срок хранения налоговых платежей (в электронном виде и на бумажном носителе) 5 лет. Предоставить полную информацию об уплаченных налогах за период с 1992 по 1999 годы не предоставляется возможным в связи с отсутствием в Инспекции информационного ресурса за указанный период. В соответствии с п. 8 ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов. В соответствии с Соглашением по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ от 22.02.2011 года информация о полученных доходах, ежемесячно подлежит выгрузке в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ответу на запрос суда от -Дата- № МРИ ФНС России № 11 по УР о предоставлении информации об уплаченных налогах ИП Ураковой Ф.З. сообщила, что предоставление обратившемуся в налоговый орган налогоплательщику сведений об уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации суммах не предусмотрено вышеперечисленными нормативно-правовыми актами. Вместе с тем, налоговые органы не отказывают в предоставлении имеющейся информации. Предоставить полную информацию об уплаченных налогах за период с -Дата- по -Дата- годы не предоставляется возможным в связи с отсутствием в информационном ресурсе Инспекции информации за указанный период. В указанном периоде (-Дата-.--Дата-.) налоговые органы не являлись администраторами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поэтому платежи поступали сразу на счет Пенсионного фонда. В связи с внесенными изменениями в НК РФ от 10.07.2000г. с 01.01.2001 года введена глава 24 "Единый социальный налог (взнос)". С этого периода до 2010 года налоговые органы являлись администраторами единого социального налога, подлежащего уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации. До этого периода единого социального налога не было, соответственно указать уплату ЕСН за период с 1992г. по 1999г. не представляется возможным. Согласно представленным налоговым декларациям о доходах физических лиц по форме 3-НДФЛ, доход за указанные периоды составил: 1992-25700 руб. 1993-286632 руб. 1994-2228500 руб. 1995-211440 руб. 1996-4423843 руб. 1997-3645000 руб. 1998-2353 руб. 1999-0 руб.

Судом установлено, что ИП Уракова Ф.З. в период с -Дата- г. по -Дата- г. применяла общий режим налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за указанный период не применяла. Сведения об уплате налогов в вышеуказанных справках отсутствуют. Доказательства об уплате налогов в данный период истцом не представлены.

Согласно представленным в УПФР по г. Ижевску (межрайонное) УР сведениям о доходах и уплате Единого налога на вмененный доход подтверждается период стажа с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- Данная информация внесена на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

С -Дата- г. страхователем Ураковой Ф.З. перечислялись страховые взносы в виде фиксированных платежей.

Поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов или иных, приравненных к ним платежей в период с -Дата- по -Дата- гг., оснований для включения спорного периода в страховой стаж не имеется.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В иске Ураковой Ф.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске о восстановлении пенсионных прав, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия через суд, вынесший решение.

Судья                        Кочетков Д.В.