Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19127/2013 от 05.09.2013

Судья ФИО4 Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего ФИО5,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО11 на решение ФИО1-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению ФИО11 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения ФИО1 – Посадского муниципального района <данные изъяты> ФИО2

Заслушав доклад судьи Московского областного суда ФИО5, объяснения представителя ФИО11 – ФИО9, заключение прокурора ФИО10

УСТАНОВИЛА:

Решением Территориальной избирательной комиссии ФИО1- <данные изъяты>, сформированной <данные изъяты> на 5 лет, от <данные изъяты> ФИО11, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения ФИО1 по многомандатному избирательному округу <данные изъяты>.

Решением Территориальной избирательной комиссии ФИО1- <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения ФИО1 по многомандатному избирательному округу <данные изъяты>.

ФИО11 обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения ФИО1-Посадского муниципального района <данные изъяты> ФИО2

В обоснование заявленных требований представитель Камалов JI.K. указал, что предположительно кандидатом ФИО2 при внесении на специальный избирательный счет собственных средств в приходном кассовом ордере не были указаны сведения о себе ( фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве), а потому эти денежные средства не могут считаться средствами избирательного фонда и использоваться на цели избирательной кампании кандидата. Полагал, что сумма израсходованных кандидатом ФИО2 денежных средств превышает 5 процентов от предельного допустимого размера расходования средств избирательного фонда кандидата, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от <данные изъяты> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является основанием для отмены регистрации данного кандидата. Просил суд заявление ФИО11 удовлетворить в полном объеме, отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения ФИО1-Посадского муниципального района <данные изъяты> ФИО2 Никаких пояснений по существу требований после предоставления и изучения платежных документов, предоставленных ФИО2, дать не мог, поддержав изложенные в заявлении доводы.

Решением ФИО1-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявление ФИО11 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО11 просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для отмены решения суда не имеется, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 5 статьи 58 Федерального закона от <данные изъяты> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет: а) собственных средств кандидатов; б) средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением; добровольных пожертвований граждан; г) добровольных пожертвований юридических лиц; д) средств, выделенных кандидату соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.

Согласно п.3 ст. <данные изъяты> «О муниципальных выборах в <данные изъяты>» <данные изъяты> от <данные изъяты> избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать ста тысяч рублей; добровольных пожертвований граждан.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам не может превышать двухсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от <данные изъяты> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения Центральногобанка России от <данные изъяты> N 318-П "О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации" прием наличных денег кассовым работником от физических лиц для зачисления на банковские счета, счета по вкладам (депозита), для осуществления операции по переводу на территории Российской Федерации денежных средств по поручению физического лица без открытия банковского счета в кредитной организации осуществляется по приходным кассовым ордерам.

Суд установил, и подтверждается сведениями, представленными заинтересованным лицом ФИО2, надлежащим образом удостоверенные ОАО «Сбербанк России», что специальный избирательный счет ФИО2 сформирован за счет собственных средств кандидата, поступивших на основании приходного кассового ордера.

Поскольку ни нормы Федерального закона от <данные изъяты> N 67-ФЗ, ни нормы <данные изъяты> «О муниципальных выборах в <данные изъяты>» не требуют указания сведений о вносителе денежных средств в платежных документах, если вносятся собственные средства кандидата, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии со стороны ФИО2 нарушений законодательства при формировании специального избирательного счета.

Поскольку ФИО2 не было совершено никаких действий, нарушающих законодательство о выборах, оснований для отмены регистрации кандидата ФИО2 суд не установил.

Суд учел, что в соответствии с п.9 ст. 260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истечение предусмотренных частью 9 статьи 260 ГПК РФ сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО11

Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение ФИО1-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО11 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи